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城市各类绿地规划与保存现状之分析 邱美娣 昆山市城市管理局 摘要：简述了城市绿地系统规划的重要性，城市绿地系统规划中的各 类绿地在现实保存管理中存在的问题及建议 关键词：城市绿地系统规划、公共绿地、生产绿地、附属绿地、防护 绿地、生态环境 中图分类号：G322 文献标识码： A 文章编号： 城市是一个人群高度集居的中心，随着宜居城市、生态城市、 山水城市等理念的不断倡导和引入，城市绿化在城市规划和城市 建设中有了举足轻重的地位，为了使城市绿化建设有章可循，城 市的领导者和建设者也十分重视城市的绿地系统规划，当前随着 地域经济的迅速发展，城市绿化建设也进入了“连片成团，点线 面相结合”的快速发展阶段。 根据2002年9月1日建设部颁发的《城市绿地分类标准》， 城市绿地分为公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他 绿地，因此绿化建设中所谓“连片成团，点、线、面相结合” 可 以理解为将公共绿地、生产绿地等“点”，通过道路、河道等防护 绿地这“线”连接起来，与单位、居住区等附属绿地这些“面” 结合，形成绿色组团，达到营造良好城市景观、改善城市生态环 境的最终目标。大多数景观规划师在做城市绿地系统规划时，都 1 本着“以人为本”的宗旨，按上述理念进行规划设计，并得到专 家的认可得以通过，但是，在现实的城市经营和管理过程中，这 些理念是否得到真实的体现和保护呢？我们可以通过各类绿地的 建设和保存情况进行比较分析 一、 公共绿地 公共绿地是城市绿地建设中的一个重点，也是城市建设中的 一个亮点，由于在国家卫生城市、园林城市、生态城市等创建考 核中有量化指标，因此一旦规划项目确定以后，建成的可能性很 大，特别是近几年，由于经济实力的提升，有些项目即使在城市 中心地带，决策者们也舍得投入，尽可能将项目付诸实施。同时 由于公共绿地能给附近居民带来实实在在的享受，随着老百姓民 主意识的提高，这种公共绿地的建设和管理也时时受到受惠群众 的密切关注和保护，因此从现实情况来看，公共绿地是整个绿地 系统中生存力最强的。 二、 生产绿地 从理论上来讲，城市生产绿地是城市绿化的重要组成部分， 它可以为城市绿化提供必要的物质条件，但是，事实上由于现在 城市绿地建设的市场化运作，广大农民苗木种植经营的多元化、 专业化、规模化，为绿化施工单位追求低成本、高效益提供了条 件，使城市生产绿地的经营者，不得不按市场需要进行生产，这 样设置的城市生产绿地也偏离了最初规划的本意。 三、 防护绿地 2 防护绿地是连结各类绿地纽带，从景观效果来讲，道路分隔 带、行道树，特别是道路两侧5-30米等不同宽度的绿带，营造了 绿色走廊的效果，能给人带来强烈的视觉冲击，但是在现实中， 这类绿地的保存也是最为脆弱的。原因有二，其一，这种“绿色 走廊”形成的最佳期往往是该路段周围地块尚未开发，处于待价 而沽状态，但是随着周边地块的开发利用，这些绿地就会因为施 工的影响、出入口的设置、管道的铺设而被开挖得支离破碎；其 二：随着城市的快速发展，当该地段的交通流量达到一定规模时， 分隔带等道路防护绿地又成了城市可持续发展的资源而被改建成 硬质路面，失去了立足之地。 四、 附属绿地 附属绿地主要指单位附属绿地和居住区绿地，在整个城市绿 地系统中，这是非常重要的一块，面广量大。这类绿地由于在项 目审批验收时受规划控制，虽然在建设质量上因各业主的重视程 度不同有高有低，但是在数量上基本能按照所在城区位置的标准 现而建。但是在后续的保存管理上经常面临着考验。一、小区内 的居民为了节约开支，把自己住宅周围的绿地改成了蔬菜地，特 别在一些老小区，这个问题更严重，还有的居民，由于一些乔木 经过多年生长，影响了日照采光，经常把这些树木截干甚至砍伐， 二、单位附属绿地，特别是民营企业，如果经营效益好，绿地很 容易被不断扩大的厂房、停车场等蚕食，如果经营不好，则原有 绿地最容易成为杂草丛生的荒芜之地。