我国纺织品出口贸易不稳定性成因的制度视角分析.pdfVIP

我国纺织品出口贸易不稳定性成因的制度视角分析 周晓唯 陶燕 陕西师范大学 国际商学院，陕西 西安 710062 摘要：从改革开放至今，中国的纺织品出口数量和种类呈现很大的不稳定性。这和中国纺织 品贸易所处的制度环境有很大关系。制度可分为三类：法律制度、经济制度和影响企业运行 费用的制度，它们通过人力资本、交易成本、技术创新、规模经济、内部制度与外部制度兼 容度影响贸易，具体到我国纺织品出口，国民生产总值和原材料、燃料、动力购进价格指数 对出口量有显著的影响，法律制度的影响也不容忽视。我国应该广泛推进制度创新，为我国 纺织品出口的稳定发展创造制度条件。 关键词：纺织品出口；不稳定性；制度启动贸易； 作者简介: 陶燕 （1982—），女，陕西商洛人，陕西师范大学国际商学院研究生，研究方向：法经 济学，制度经济学。联系方式：陕西师范大学国际商学院 710062 电话 邮箱： taoyan0405@126.com 纺织品是我国出口贸易的主力军。我国具有世界上规模最大、产业链最完整的纺织工业 体系,并且是全球纺织品服装的第一大生产国和出口国。在中国从农业国向工业化国家发展 的进程中，我国纺织工业对满足占世界1/5 人口的消费需求、对解决就业、国民经济增加积 累、出口创汇、促进农业发展等方面发挥了重大作用,但我国的纺织品出口却一直是在曲折 中求生存，制度因素在贸易发展过程中起到了莫大的作用。 一、中国纺织品出口的制度环境 1、中国入世前纺织品出口的制度环境 改革开放后，中国一跃成为纺织品出口大国，纺织品迅猛的发展势头使得中国的纺织品 成为众矢之的。由于中国不是关贸总协定的缔约方，不能利用关贸总协定的机制来对抗进口 国的保护主义政策，当时面对严重偏离关贸总协定的《多种纤维安排》，中国政府仍然选择 [1] 了在1983 年 12 月 15 日签字成为参加国。 中国政府积极的态度为中国纺织业的发展提 供了发展的可能和空间，在之后的一段时间，中国的纺织品出口得到了迅猛的发展。据统计 1984 年中国纺织品和服装的总产值接近1000 亿元人民币，到1991 年则超过2000 亿元人 民币；1984 年中国纺织品和服装出口额为66 亿美元，到1992 年上升到246 亿美元，增长 近三倍。而且中国纺织业约60 ％的产值是通过纺织品出口实现的。[2] 但中国同时受到发达 纺织品进口国的多方刁难，经常以“市场扰乱”为由，对中国的低价纺织品进行调查，为我 国的出口设置障碍，中国的纺织业苦不堪言。 直到1995年 1月1日乌拉圭回合的谈判成果《纺织品和服装协议》生效，《多种纤维安排》 停止生效。《纺织品和服装协议》以回归关贸总协定为目的，倡导贸易自由化。但由于中国 不是关贸总协定的缔约国，《纺织品和服装协议》因此也不能吸收中国加入。此时的中国纺 织品贸易处于极不平等的地位，新的世贸组织成员可以自行决定对中国纺织品贸易政策，除 非存在与中国的双边协议。要享受纺织品贸易自由化的好处，中国此时唯一的选择就是加入 世界贸易组织。在加入世贸组织之前，为了尽量降低对纺织品贸易的消极影响，中国政府积 极的扩大对未设限的国家的纺织品出口，并且继续与中国的主要贸易伙伴进行双边谈判，签 订双边协议，积极的致力于减少配额产品的数量和范围以及增加配额额外的年增长率。 2、中国入世到《纺织品和服装协议》终止前的制度环境 2001 年11 月12 日，中国正式加入世贸组织，《纺织品和服装协议》开始对中国适用， 根据《纺织品和服装协议》和《中华人民共和国加入议定书》的内容，中国将享受回归关贸 总协定过程中逐年、分阶段贸易自由化的待遇，其中包括纺织品、服装配额的逐年的放宽和 出口增长率的逐年增加。 中国入世时签订的议定书有3 个条款，即《中国加入世贸组织工作组报告书第242 段 （纺织品特殊限制措施）》、《中国加入世贸组织议定书》第15 条的反倾销和反补贴条款以 及第16 条的特保条款。 其中的 242 条款是专门针对中国的主要适于纺织品和服务产品贸易的条款。根据 242 条款的规定，如一个WTO 成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和 服装产品自《世贸组织协定》生效之日起，由于市场扰乱，威胁阻碍这些产品贸易的有序发 展，则该成员可请求与中国进行磋