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地方志事业走向市场经济思索摘要 新方志事业要想在市场经济中有所作为，不能没有领导的大力支持；方志工作者要在求真上下功夫，打造能经世致用的精品志书，这是地方志的生命；开发地方志资源，参与市场经济。 关键词 地方志 开发市场经济 新方志事业已经走过了20多年艰难曲折的历程。一方面，修志成果显著，硕果累累；一方面，在市场经济的条件下，方志事业仍未走出社会地位低下、机构不稳、经济困难的低谷，面临新的危机。主要表现：一是领导重视程度不够。方志工作与其它工作相比，依然还是一项“不容易引起领导重视的一项重要工作”。一般情况下，很难纳入领导的议事日程，难得有人问津。二是机构不稳，20年来，在几次改革中，修志机构大都经历了几合几并，几上几下，甚至并来并去名存实亡，有的干脆被撤销。级别时而为正科级，时而为副科级，时而为股级，几经折腾，苦不堪言。三是经济困难。方志事业资金来源，主要靠各级地方政府的财政部门拨款，而各级地方政府大都财政拮据，连硬性开支都难以应付，哪里有钱顾及只投入不见经济效益的方志部门。政府不给钱，修志者又不会挣钱，方志事业成了无源之水。四是修志队伍没有加强，有的修志人员数量较少，有的修志人员的素质普遍不高，与修志这一工作不匹配。 方志事业的现状何以会如此，原因是多方面的。有经济大环境的因素，也有各级地方政府领导对方志工作重视不够的因素，此为客观原因。那么，方志界本身的主观原因是什么？倒是值得认真反思。由于方志工作者观念没有与时俱进，导致了方志事业在市场经济的大舞台上无一席之地，得不到各级领导的重视和社会的认可。 一、高举“官修”这杆大旗 地方志书历来为官修。领导的支持与否以及对地方志工作的重视程度是能否做好地方志工作的前提。2006年5月国务院令公布了《地方志工作条例》，对各级政府对于地方志工作的职责作了明确规定。修志工作者要充分利用这一优势，主动向领导多请示、多汇报，以征得领导的大力支持。编修一部志书，需组成专职班子，动员近百个部门通力合作提供资料，然后经过专职修志人员反复论证，认真编纂，费时数年，才能问世。这中间，困难重重，既有机构的问题、人员的问题，也有人们对修志重要性的认识问题，更有经费的问题。这些问题，若能得到当地党政领导的重视和支持，则一切都可以迎刃而解。各地大量的修志实践也充分证明了领导的支持对修志工作的重要意义。 二、树立创新意识，志书编修要打造精品志书 首先，方志工作者要在求真上下功夫，向社会提供真实的地情信息。地方志是第一信史。资料的真实性是志书的生命。志书要客观地记述历史事实，不能黑白颠倒、是非混淆。比如江苏阜宁县《古河镇志》如实记述了农民负担重不重，有多重，什么时候“重”起来的？志书如实记载某些“负面”，不是坏事，可以警示后人，使社会更加和谐进步。编写志书要像《焦点访谈》，“用事实说话”。这是地方志工作走向市场经济的前提。 其次，方志工作者要树立精品意识，打造精品志书。如何保证志书的质量？一是修志要体现志书特征三大要素。在体裁上要志、纪、传、图、表、录，以志为主，文图并茂。在结构上作到横排门类，纵写史实；在章法上要以记述体、语体文，以实叙事。这是区别志书和史书的基本要求。二是志书的内容，要达到内容丰富，观点正确，资料翔实，作到思想性、科学性，资料性的统一。这是志书的实质，是志书质量的关键所在。此为地方志事业走向市场经济的基础。 三、研究当地的经济状况，在地方志资源的开发利用上做足文章 方志部门必须解放思想，更新观念，跳出被动服务和只讲社会效益的老框子，开发地方志资源，参与市场经济，闯出一条既有社会效益，又有经济效益，以经济效益为基础，以社会效益为目的，以志养志的新路子。 一是，把方志部门的信息资源转化为经济效益。地方志书是一个地域的百科全书，囊括了一地的历史与现状、自然与社会，横陈百科，纵述古今，加之志书、年鉴、地情资料书等基础资料，方志部门掌握一方大量的信息资源。信息资源之多，种类之全，资料之翔实，是任何单位不可比拟的。方志部门是一方最权威的信息资源宝库。这些宝贵的资料，具有地方性、时代性、综合性的特点。它是一个地域进行经济建设的十分宝贵的财富，对于发展市场经济具有十分重要的宣传作用、决策作用、指导作用。方志部门只要把这种优势象企业家经营某种商品那样利用好、经营好、管理好，就会在市场经济激烈竞争古立于不败之地。如一些史志办在修志过程中，一手抓修志，一手抓阶段性成果，利用占有地情资料的优势，根据一地市场经济的需求，编辑出版大量地情资料书，如地方年鉴、办事指南、招商引资画册、旅游资料等等。这些资料书，一方面为宣传本地资源优势，振兴经济服务，为市场经济提供信息；一方面，通过征集宣传广告和销售资料书的方式，增加志办的经济收入。 其二，把地方志书