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城市轨道交通工程造价全过程控制策略【内容摘要】在城市交通高速发展所带来的压力下，城市轨道交通成为解决交通压力的有效措施，但城市轨道交通投资巨大、专业性强、技术含量高，在造价管理中普遍存在造价偏高、造价控制能力弱、造价控制措施少等问题。本文以全过程控制理念对城市轨道交通工程造价控制进行了浅要的探讨。 【关键键词】城市轨道交通 工程造价 全过程控制 中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号： 1 引言 近年来，在城市一体化进程不断加快的背景下，我国城市交通得到了高速的发展，与此而来的是巨大的交通压力。城市轨道交通容量大，可以有效解决城市交通高速发展所带来的压力，被我国大中型中城所广泛采用。但是，城市轨道交通工程投资巨大、专业性极强、技术含量极高，在很多城市轨道交通工程中都普遍存在着造价偏高、造价控制能力不足、造价控制措施过少等问题，严重影响了投资的社会效益和经济效益，影响了工程的顺利开展。如何控制城市轨道交通工程造价，已经成为我国城市轨道交通建设所需要考虑的重要问题。本文以全过程控制的视角，对城市轨道交通工程造价的控制策略进行了探讨。 2 全过程造价控制的意义 工程造价全过程控制，是指在工程投资决策、设计、招标、施工、验收等各个阶段，全面进行造价控制的方法。包括如果项目策划、投资分析、融资分析、风险因素、限额设计、方案比选、概预算编制、标段划分、合同拟定、标底编制、工程计量、工程结算、索赔管理、验收竣工、结算决算等工程自策划至实施完成的整个过程中的各项工作。工程造价管理是一项不确定性工作，在工程实施过程中会受到很多不确定因素的影响，因此很有必要对工程进行全过程造价控制。实际上，工程不同实施进度的造价控制内容和侧重点是并不相同的，可以根据工程生命周期的各阶段进行分解，对项目策划、方案设计、招投标、工程施工、竣工验收进行全过程分阶段管理。 3 城市轨道交通工程全过程造价控制策略 3.1 城市轨道交通工程全过程造价控制思路 当前，我国城市轨道交通工程多是采用代建制，在代建制下的城市轨道交通工程全过程造价控制，需要从工程设计阶段到施工阶段进行造价管理。分析工程造价影响因素可以发现，影响工程造价的除了工程自身建造成本外，还有工程进度、工程质量、施工安全、环保要求等方面都需要花费成本，影响工程造价。因此在进行城市轨道交通工程造价全过程控制时，要打破传统的仅考虑建造成本的做法，充分考虑工期成本、质量成本、安全成本、环保成本。 3.2 设计阶段造价控制 投资策划阶段是工程造价确定的根本，但设计阶段工程造价控制却有着最为直接的关系，甚至对整个工程造价最终成本的影响仅次于投资决策。在城市轨道交通工程中，设计阶段所占的工程投资通常仅在3%左右，部分工程项目甚至只能达到1%水平，但对工程造价的影响程度却高达50%左右甚至高达80%以上。设计质量直接影响着工程造价、工期进度和工程质量，影响着施工安全和环保目标的实现。在城市轨道交通工程项目中，设计阶段的造价控制并不仅是由项目业主和设计单位来进行的，还包括政府主管部门、行业协会、造价咨询单位等，这些单位共同进行项目造价控制。其中，造价咨询单位主要是为业主提供造价咨询，使业主同设计单位之间能更好的取得沟通。对于实施工程总承包机制的工程项目，总承包单位也是设计阶段造价控制的重要参与者。因此，在整个设计阶段，各造价控制的参与者应当在全过程造价管理思想的指导下，互相协作围绕着保证工程质量和工期进度来降低工程造价这一目标，全面优化设计方案，拟定各项施工技术、经济措施等，以实现设计阶段工程造价的有效控制，为整个工程造价控制打下坚实的基础。 3.3 招投标阶段造价控制 招投标阶段将会确定整个工程的承包价格，形成项目施工阶段造价控制目标，对于工程造价控制具有指导意义。招投标阶段，又可以细分为标段划分、承发包模式选择、合同形式选择、标底编制、招标控制价确定、投标报价确定、合同价确定等，是整个工程市场价格的主要形成过成。在招投标阶段，各参与主体应当积极参与到工程造价控制之中，包括如业主方发布招标公告、竞标者编制投标文件、评标标准的确立等，都应当充分对工程造价、工程进度、工程质量、施工安全、环境保护等各类要素进行综合考虑，最终应用到招投标工作之中，获取科学合理的工程市场价格。 3.4 施工阶段造价控制 施工阶段是通过施工技术的应用，将工程从设计方案形成为工程实体的阶段，这一阶段是整个工程建设费用发生的主要阶段，这一阶段对工程造价的影响因素极多且极为复杂，是工程造价控制的关键性阶段，同时也是实现工期目标、工程质量目标、施工安全目标、环境保护目标的关键阶段。在这一阶段，施工方案的审查、设计变更和索赔、工程计量与结算几个方面，是造价控制的