新企业会计准则的主要变化、影响及对策──基于煤炭企业的视角.pdfVIP

新企业会计准则的主要变化、影响及对策 一一基于煤炭企业的视角 临沂矿业集团有限责任公司财务处 汪学军 【摘要】本文从新企业会计准则的发布背景入手，简要介绍了新 企业会计准则的主要内容，重点是结合煤炭企业的实际情况对比了新 企业会计准则与现行会计准则的主要变化，分析实施新企业会计准则 后对煤炭企业的主要影响，最后提出了若干应对策略。 【关键词】企业会计准则 主要变化影响 对策 2006年2月15日财政部颁布了包括1项基本准则和38项具体 准则在内的企业会计准则(为了与现行企业会计准则以示区别，下称 新企业会计准则)。新企业会计准则的颁布，在我国会计改革史上具 有里程碑式的意义，标志着我国企业会计准则体系基本建立。 财政部规定，新企业会计准则自2007年1月1日起在上市公司 范围内施行，鼓励其他企业执行。对于煤炭企业而言，尽早地学习、 熟悉新企业会计准则，研究其主要变化，分析其对煤炭企业的影响， 制定出相应的应对措施，则是煤炭企业目前的一项重要而紧迫的工 作。 一，新准则的发布背景 在经济全球化的今天，资本和生产要素在全球范围内频繁而快捷 地流通，投资者出于投资决策的需要迫切希望得到可靠、公允和可比 的会计信息，因而，作为会计信息制作依据的会计准则国际趋同则成 为题中应有之意．为了实施“请进来丹和“走出去骨战略①，避免因 会计准则的差异给企业造成损失和增加不必要地成本，中国企业会计 准则与国际会计准则的趋同是必然的选择。 我国目前实行的是会计准则与会计制度并存的“双轨制，’不符 合国际通行的做法，并且两者在内容上存在着重复和冲突，会计改革 成为必然。同时，随着我国市场经济体制的建立和完善，资本市场日 益成为企业的重要筹资场所，新的经济业务不断涌现，为保护投资者 知情权和利益，规范会计信息生成与披露，在充分借鉴国际会计惯例 的基础上，建立一个立足我国国情的高质量的会计准则体系是时代之 ·靠 而。 因此，新企业会计准则的发布实施，是顺应了时代的潮流，它的 实施必将对我国经济、社会发展产生重大而深远地影响。 二、新企业会计准则主要内容 ． 新企业会计准则体系由三个层次构成。第一个层次是基本准则。 一方面基本准则指导、评估和发展具体会计准则，另一方面当出现具 体会计准则未规范的新的经济业务或事项时，会计人员可以依据基本 准则的原则规定进行相应的会计处理。同时，基本准则是以财政部令 的形式颁布，法律地位上仅次于《会计法》和国务院颁布的《企业财 务会计报告条例》，属于部门规章，具有法律规范的权威性、强制性 特征②。 第二层次是38个具体准则。具体准则又可分为三类，第一类是 一般业务准则，规范各类企业一般经济业务的确认、计量和披露要求， 如存货、长期股权投资、固定资产、无形资产等准则；第二类是特殊 行业的特殊业务准则，规范特殊行业的特定业务的确认、计量和披露 要求，如石油天然气开采、生物资产、金融工具确认和计量等准则； 第三类是报告准则，规范各类企业财务会计报告的准则，如财务报表 列报、现金流量表等准则。另外，为了给首次执行企业会计准则体系 的企业提供规范和指导，特别制定了《企业会计准则第38号一一首 次执行企业会计准则》。 第三个层次企业会计准则应用指南。其作用相当于现行的《企业 会计制度》，规范新准则体系下的会计科目、账务处理、报表格式等， 便于实务人员理解和执行新企业会计准则。 第一层次是基础，第二层次是核心，第三个层次是技术指南，三 个层次相互联系、互为配合、相辅相成、缺一不可。 三、新企业会计准则的主要变化及其对煤炭企业的影响 新企业会计准则在理念、内容等方面充分借鉴了国际会计准则， 实现了与国际会计准则的充分协调。对煤炭企业而言，与现行会计准 则相比，其主要变化有： 一是首次明确了财务报告的目标。基本准则第四条规定，财务会 计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成 果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情 ● 况，有助于财务会计报告使用者作