基本公共文化服务均等化及幸福社会建设.docVIP

基本公共文化服务均等化及幸福社会建设摘 要：幸福社会建设成为当前国人的殷切期盼，基本公共文化服务均等化，关系到人民的幸福。因此，我们要通过基本公共文化服务均等化来推动我国幸福社会建设。 关键词：幸福社会；基本公共文化服务；均等化；建设 中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2012）07-0092-03 2010年７月，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话中提出，要促进我国基本公共文化服务均等化。2011年，“幸福”开始成为“两会”的热议话题，建设幸福社会成为国人的殷切期盼。基本公共文化服务均等与否，关系到人民的幸福。因此，我们要通过基本公共文化服务均等化建设来促进我国基本公共文化服务的均等化，进而推动我国幸福社会建设。 一、幸福社会的涵义和条件 （一）幸福社会的涵义 谈论幸福社会，需要对幸福、幸福社会涵义做一个界定。何谓幸福？幸福是为古今中外的人普遍追求和向往的，安妮?弗兰克说过：“生活本身的目的就是获得幸福；追求幸福让众生殊途同归。”［1］然而，对于何为幸福，人们的理解则是不尽相同的。不过，“幸福的概念尽管是一个公认的模糊的概念，但在语义学中，其含义还是相对统一和明确的。……幸福概念的基本含义是幸运、享受、快乐或称心如意，即心理上的满足。在语义的视野上，幸福通常是与不幸、痛苦、悲惨、不惬意相对立的。”［2］幸福是一种“心理上的满足”，而心理上的满足又和人的需要的满足密切相关。“在现实世界中，个人有许多需要”［3］326，需要就是主体对作为对象的客体的要求。马克思说：“当一个人的需要得不到满足时，他就对自己的需要、因而也是对自己本身，处于一种不满意的状态”［4］。对于人来说，“他们的需要即他们的本性”［3］514。 何谓幸福社会？从幸福的主体即人的角度来看，既有个体的人的幸福，又有群体（包括集体、阶级、社会等）的人的幸福。个体人的幸福不一定意味着个体所属的群体的人都幸福；反之，群体的人哪怕绝大多数都幸福，也不一定意味着其中每一个个体的人都幸福。但是，如果说一个群体是幸福的，那就意味着其中绝大多数个体的人都幸福。如果就社会来说，一个社会是幸福的，换言之是一个幸福社会，那么就意味着这个社会中绝大多数个体的人都能够幸福。在我国社会主义社会里，社会的主体是人民，因此，建设幸福社会，就是要争取让全体人民幸福，就是要让人民成为幸福的创造者、享受者和体验者。 那么，怎样来衡量一个社会是否是幸福社会呢？这首先得弄明白幸福社会的衡量标准。目前人们通常用国民幸福指数（Gross National Happiness，GNH）来衡量。国民幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，即人们的幸福感的一种指数。最先在事实上对幸福指数进行研究的当属美国经济学家萨缪尔森，他认为幸福=效用/欲望。也就是说，幸福与效用成正比，与欲望成反比，获得的效用越大、欲望越小越幸福。可以增加效用的因素基本上可分为五类：所占有的物质财富、收入增加；健康、长寿、休闲等；环境（包括家庭生活环境、自然环境等）的改善；社会公平、公正；人的自尊、成就感和自由的实现。影响欲望的因素有：人的个性、修养、忍耐力等。国民幸福指数最早作为一个国家政策层面来实施的是南亚的不丹。早在20世纪70年代，不丹王国国王提出：“政策应该关注幸福，并应以实现幸福为目标”，人生“基本的问题是如何在物质生活（包括科学技术的种种好处）和精神生活之间保持平衡”。在这种执政理念的指导下，不丹创造性地提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四级组成的“国民幸福总值”（GNH）指标。此后，世界上很多学者和政府开始研究国民幸福指数的测量应该测量哪些指数和用什么方法测量。虽然直到今天关于构成国民幸福指数的因素还没有统一的标准，但是，作为转型目标的幸福社会应该总体上是这样的一种社会：它既能够使人民拥有普遍物质生活的幸福，又能够使人民拥有普遍精神生活的幸福。 （二）幸福社会的条件 从上述幸福和幸福社会的涵义的分析中可以看出，无论是幸福还是幸福社会，都是有一定必要条件的。关于幸福的条件，林剑教授有过较好的阐述，他说：“人们追求幸福的过程作为一种主客体之间的对象化过程，它本身就包含着一定的客观条件和主观条件。”“幸福是一种主客观的统一。这种统一的基础即是人的实践。人的幸福的获得，不是也不可能是某种外在力量的给予，而是人通过自己的实践活动改造外部环境，或通过实践活动过程本身获得的，即是说是人本身创造和争得的。……任何幸福的获得不是无条件的，而是有条件的，它离不开追求幸福的所欲所指向的对象的刺激或满足。”“外在条件（包括外在的物质条件与精神条件）虽然不是人的幸福的充分必要条件，但至少是一个必要条件。具有优越外在条件，不一定获得幸福