浙江省渔民收入及负担情况的调查与思考.pdfVIP

136 2000年全国渔业经济政策调研文集 浙江省渔民收入及负担情况的调查与思考 浙江省海洋与渔业局 尤永生吴祥明 方佩儿 增加农民收入，减轻农民负担，中共中 央、国务院历来比较重视。】999年10月16 人)，总收A 231．71亿元，其中过半数(54％) 日，中共中央办公厅、国务院办公厅就1999来自于第一产业(即海淡水捕捞和养殖)，另 年上半年全国涉及农民负担的8起恶性案件 有33％来源于第二产业，另有13％来自于第 以中办发[1999132号进行了情况通报，对8 三产业，固定资产原值96．4亿元，个人分配 起恶性案件的直接责任人进行了严肃的查 44．23亿元，劳均收人12757元，人均收入 处．并在文中重申和提出了“必须把减轻农民 5852元，比全省农民人均收人3948元高出 负担工作作为一项严肃的政治任务来抓；必 48．23％，比全国渔民人均收入4474元高出 须采取果断措施，把农民的不台理负担减下 30．8％。居全国第4位，但与本省1998年 来；必须加强对干部的教育和管理；必须严肃 5499元相比仅增长6．4％，相对于1990～ 案件查处和上报的纪律”四条要求平均每年增长19．96％而言，增长速 年。我省渔区在各级政府和水产系统领导的 度明显趋缓，据我们调查分析．主要原因有以 重视下，虽然没有发生一起恶性案件，但由于 下几点： 遇到了鱼生长不好、柴油涨价、鱼价下跌的年 (1)资源衰退，经济鱼类产量下降随着 景，有不少的海洋捕捞作业单位出现了亏空， 我国沿海船只的盲目发展，资源过度利用，传 有的作业单位甚至出现了数个月停产待港现 统的太小黄鱼、墨鱼、鲳鱼三大经济鱼类已形 象，部分渔民强烈要求减负，引起了省委、省 不成鱼汛，剩下的一条带鱼，三个月的伏休保 政府有关负责人的关心和重视。根据他们的 护，一、二个月全面捕完。1999年开捕后的 指示精神，最近，我们分二个调查组到温、台、 第一个航次，产量不错，大的网头200来担， 舟、宁四市通过下渔村、上船头、召开老大、渔 但带色片子小，体嫩孱。可是第二个航次就 村会计、渔业经营管理员座谈会、实地查看会 明显转差。群体分散，加之水母肆虐，几乎没 计帐簿等形式对渔民收^与负担情况进行了 有好的产量，带网比例与往年相比下降20个 专项调查，现将调查的有关情况分析如下： 百分点。全省带鱼占海洋捕捞量的比重从 1993年的24％下降到1999年的17．6％，且 一、我省渔民收人与负担现状 规格明显趋小。据普陀提供的材料．在其主 1．收人现状 要四种作业中，除了近海帆涨网作业单产略 据全省渔村收益分配统计报表汇总， 有增长(4．24％)外，其他双拖、单拖、拖虾三 种作业全面减产(分别减2．14％、1．85％和 1999年我省专业渔村907个(其中海洋731 3．99％) 个，淡水176个)，总人数755946人(其中海 (2)鱼价低迷，经济收入明显减少随着 洋715691人，淡水40255人)，总劳动力 浙江省渔民收入厦负担情况的调查与思考 137 我国渔业经济的蓬勃发展，国内水产