推动资产评估准则建设提高资产评估业务水平.pdfVIP

推动资产评怙准则建设提高资产评估业务水平 推动资产评估准则建设 提高资产评估业务水平 陈毓圭 评估和注册会计师行业都是年轻的行业，相对于会计行业来 说，评估业更年轻。改革与发展的任务非常繁重。在发展中．我 们需要完善标准、转变观念、完善关系。做好评估准则的制定和 完善工作，是我们推动评估行业发展的一个重要方面。 如何评价10年来评估准赠 韵嗣定工作及取得的经验 1．评估准则非常重要。评估准则是评估理论和评估实践的 凝聚和升华，对于指导评估实践、保证评估质量、维护评估行业 声誉，具有十分重要的意义。在过去的10年中，评估准则从无 到有，已经形成了一批成果。我认为，理解评估准则的内容．不 应该只看名称，应该看其实质内容，不应该将评估准则和评估规 范割裂开来。评估准则是评估规范的一部分，但不是全部。除了 资产评估准则研究 评估准则以外，还有其他规范的形式，比如指南。这些都是规范 的重要组成部分。不应当因为它的名称不～样而否认其价值。否 则，无法解释中国资产评估业取得今天这样的成就。除了红头文 件之外，学者的意见、专家的判断、外国的经验、国际指南等 等，客观上为评估业的运转提供了，规范。 2正视行业当前面临的挑战与机遇。如何进一步规范评估 市场和评估队伍，确实有很多工作要做。比如说评估市场秩序不 好，互相压价，独立性得不到保障，不正当地出具评估报告等 等，这是我们面临的巨大挑战。同时我们也要看到，现在的评估 行业面临着很好的机遇，充满希望。市场经济取向的改革，是中 国改革开放的核心任务。有市场经济，有产权交易，就要有评 估。另外，当前国家大力发展第三产业，尤其是发展会计、评 估、审计行业，已经成为当前中国经济结构调整政策的一个重要 组成部分。因此我们有理由相信，评估行业大有希望。财政部也 非常重视评估工作，并且不断改进管理制度和管理体制，原来的 国有资产评估确认制度改为备案制，为评估行业的发展提供了巨 大的空间，同时也加大了评估师的责任。在这样的形势下，需要 加快包括资产评估准则在内的行业规范的制定进程。 二、嗣定评估准赠的指导思想 我们认为，在制定我国资产评估准则的过程中，应当坚持以 下指导思想。 1．评估准则制定与评估理论研究、评估实践并进。评估准 则是一国评估理论和实践经验的高度浓缩与概括，其制定过程必 须建立在坚实的理论和实践基础上。我国资产评估准则的制定过 程，应当是业内专家和垒行业通过研究和总结不断提高评估理论 2 推动资产评估准则建设提高赉产评估业务水平 和执业水平的过程。 2．系统规划，循序渐进。评估准则制定工作是一项复杂和 系统的工程，需要系统规划，全面部署，按照评估行业的需要按 计划逐步有序开展，并注重长期目标与短1111目标的有机结合。近 期应当在保证质量的前提下，按照先易后难、先急后缓、逐步完 善的原则加快工作进度。 3．结合当前实践，适当超前。基于我国评估实践的现状． 评估准则的制定不能拘泥于现有的理论和实践，可适当超前，对 评估执业行为进行必要的引导，但应当结合评估行业的现实状 况。 4．充分、大胆学习国外评估准则和实践中的有益之处。深 刻领会国外评估准则和评估实践的精髓，大胆学习国外有益经 验。针对国外评估业发展的不均衡状况，必须结合我国评估实 践。 5．充分依赖专家和相关职能部门的作用。由于资产评估涉 及面很广，评估准则制定过程中，应当充分发挥相关领域专家和 职能部门的作用，切实保证准则制定工作的广泛参与。 三、今后要做的工作 要加大资产评估准则和规范制定的力度，立足“保护公众利 益，促进评估行业的发展，为会员服务”。在处理公众利益和行 业关系问题上，要有辩证法，基本出发点是为我们行业进行评估 业务提供业务指导，但最终是为公众服务，应在维护公众利益的 过程中，实现行业利益。 中国注册会计师协会(以下简称中注协)目前正在提请财政 部成立资产评估准则委员会，并成立资产评估准则专家咨询组和