职业技术教育及培训转型-培养工作及生活技能.docVIP

职业技术教育及培训转型:培养工作及生活技能引 言 （略） 第一部分：全球发展及其对职业技术教育与培训的影响 （略） 第二部分：分析透镜、政策领域、挑战和新领域的开拓 第二部分研究政策制定者如何才能通过将三个连锁的分析透镜，即经济、公平和改革透镜应用于经过彻底审查国际经验确定的10个政策领域，来改进和改革现有的职业技术教育与培训政策。第二部分还进一步探讨各种长期挑战，以及如何通过将各种议题引入全球辩论来开拓新领域。 2.1分析职业技术教育与培训政策的透镜（略） 2.2职业技术教育与培训的政策领域 本节将上文介绍的分析方法应用于10个政策领域：(1)管理；(2)需求驱动的职业技术教育与培训；(3)社会目标；(4)包容性的职业技术教育与培训；(5)增强学生的能力；(6)职业技术教育与培训办学的现代化；(7)改善以就业为基础的学习；(8)职业技术教育与培训教师和培训师；(9)职业技术教育与培训领域的信息和传播技术；(10)为职业技术教育与培训提供资金。在每个领域，研究都考虑了一些重要挑战和问题，并随后大致列出目前所采用的一些政策选项，这些政策选项本身显示出了某种局限性。然后，应用该分析方法来揭示政策制定者根据本地情况可以考虑的前进道路。 2.2.1职业技术教育与培训的管理 善治是职业技术教育与培训系统成功进行改革的一个明确先决条件。尤其是如何改进协调，让广大有关方面参与职业技术教育与培训并且根据充足的信息确定优先事项和确保问责，这在过去十年中都得到了极大关注。 为了帮助办学者设计与工作领域有关的职业技术教育与培训方案，许多国家政府开始审查自己的作用，它们不是自己提供职业技术教育与培训方案，而是成为促进者，通过一系列立法和财政机制，引导职业技术教育与培训改革。职业技术教育与培训协调机构的成立是某些国家的政府让经济部门领导者参与职业技术教育与培训的监督和战略的一种方式。 在一些国家，利益相关方零星参与和参与水平低的情况继续存在，在某些情况下可归咎于办学方面的不协调以及中央官僚机构刻板僵化。在其他一些国家，收集和分析制定相关优先事项所需数据的能力不强。 审查确定了若干旨在改善管理的政策办法，其中包括： 将职业技术教育与培训纳入相关战略； 使利益相关方结成积极的伙伴关系； 决定是否下放权力，以及如何下放； 审查并改革资历认证制度； 开发质量保障程序； 为制定政策改善证据基础； 将政策框架与实施战略挂钩，以实现改革。 尽管对经济、公平和改革方面的强调程度随职业技术教育与培训环境不同而不同，但现代、共有的管理系统中的一项重要任务是，建立伙伴关系以及在利益相关方中就职业技术教育与培训的主要优先事项达成广泛共识。为了实现这个目标，能力建设、信息、知识和可靠证据是必需的。 2.2.2需求驱动的职业技术教育与培训 从经济视角看，维持并促进知识和技能的供求一致是职业技术教育与培训的一项主要任务，这仍是一个挑战。在大部分国家，公立职业技术教育与培训系统仍然主要由供应驱动。许多国家采取了以能力为基础的课程改革。以能力为基础的培训更加关注学生以及完成实际任务的能力，更加关注获得能力而不是证书的等级或类型，或者培训时间的长短。在职业技术教育与培训领域，基于能力的课程有别于传统课程的特征是，它们是按照已查明的工作领域对技能的需求开发的。它们的开发是在各个部门组织、协会、商会、雇主协会以及卫生部等代表雇主的政府部门配合下进行的。在国际上，利益相关方开始联手查明提高特定经济部门业绩所需的主要知识和技能。圆桌会议和职业研究是最常见的使用方法。有些国家设法创立了结构完善的机构（部门和／或国家的），专门负责按照劳动力市场需求方的要求调整职业技术教育与培训。 在努力引导职业技术教育与培训关注技能需求中，各国已经： 执行提高人们可带给劳动力市场的能力（知识、技能、态度等）的政策； 减少劳动力供求方面的技能不匹配； 设法查明和预测复杂的劳动力市场中现有的技能需求，不论是正规还是非正规劳动力市场中的需求； 查明学生应与专业技能一起学习掌握的各种可转移技能，并随后决定如何更好地实施一项新的技能培养办法； 支持改进各种劳动力市场上技能供求关系的改革。 需求驱动的办法有时侧重于青年和成年人如何应付眼前的就业需要，而不是经济和社会的长期需求。在运用公平和改革透镜进行分析时，比较容易以更加全面和可持续的方式理解“需求”。对职业技术教育与培训的影响是，除了工作方面的特殊技能外，学生还需要可转移技能和终身学习的能力。 2.2.3职业技术教育与培训的社会目标 1999年首尔大会以来，研究职业技术教育与培训如何有助于克服劣势和实现社会及经济目标，已成为相关政策辩论的一大