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基于绿色理念城市基础设施评价体系构建 摘要：城市发展过程中环境压力凸显，基于绿色理念的城市基础设施对于建设绿色城市具有重要意义。通过对基础设施的分类及对基于绿色理念的特征分析，从六个子系统，四个维度分析了影响基于绿色理念的城市基础设施评价指标，构建了评价体系，为城市基础设施规划、决策和进一步研究及政策制定提供了依据。 关键词：基础设施;绿色理念;评价体系 Abstract: urban development process environment pressure highlights, based on the concept of green city infrastructure for the construction of green city to have the important meaning. Through to the infrastructure of the classification and the characteristic analysis based on green concept, from six subsystems, four dimensions based on the analysis of the influence of the concept of green city infrastructure evaluation index, assumed the evaluation system for urban infrastructure planning, decision making and further research and policy to provide the basis. Keywords: infrastructure; Green ideas; Evaluation system 中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 1 引言 城市基础设施对促进城市经济增长、维护生态平衡和提高城市竞争力、实现城市的可持续发展具有重要作用[ ]。然而在城市基础设施建设中表现出规划不合理、投资不均衡、建设滞后、运营效率低下、资源浪费及环境破坏等问题[ , , ]。针对这些问题，一些学者提出了绿色基础设施（GI: green infrastructure）的概念。绿色基础设施不仅是独立于传统灰色基础设施的具有内部连接性的自然区域及开放空间的网络[ ]。还包括以生态化手段来改造或代替道路工程、排水系统、能源系统以及废物处理等问题（Moffatt, 2001）。 对城市基础设施项目进行评价可以为项目决策、政策建议提供依据，有利于发现其中存在的问题并提出对策。已有很多学者从对城市基础设施项目的评价做了大量的研究。申立银等[ ]构建了基础设施项目可持续性评价的指标体系；韩传峰等[ ]建立了基础设施系统可持续评价物元模型。2001年美国马里兰州推行的绿图计划，是近代绿色基础设施规划的代表，并已经形成独特的评价体系[ ]。Rosa Arce和Natalia Gullon将战略环境评价法（SEA）运用到基础设施建设的可持续性评价中构建了评价体系[ ]。基于绿色理念的城市基础设施是对传统灰色基础设施从生态角度考虑，更多的关注经济及社会效益外的生态效益。因此，有必要对基于绿色理念的基础设施构建评价体系，从而评价创建绿色城市的基础设施绿色化程度，以及为决策和政策研究提供依据。 2 指标体系构建 2.1 评价指标的选择 基础设施涵盖范围十分广泛，在基础设施可持续发展方面，多伦多大学应用科学与技术系研究认为，基础设施可持续发展应当包括基础设施的技术更新，有关能源和资源利用，防止环境退化的基础设施的保护和建设等方面[ ]。因此，基于绿色理念的基础设施建设是一项复杂的系统工程，要建立评价体系，首先需要对系统进行分层分析。根据世界银行1994年对基础设施的分类，将基础设施系统分为城市能源子系统，城市供排水子系统，城市交通子系统，城市通讯子系统，城市环境子系统，城市防灾子系统[ ]。 基础设施的所表现出来的在布局合理、充分利用资源、节约能源、减少对自然环境的破坏等方面的特性，就是绿色理念在基础设施中的重要体现。《加拿大城市绿色基础设施导则》阐述了绿色基础设施应具有的特征，包括Distributed（分布式的小规模的，分布于城市的各种基础设施）；Clustered（集群式的，分布式网络节点所组成的层级结构）和Interconnected（相互连接的，地区之间的各种物质流、信息流的连接）等。这些特征的集合本质的反映了可持续发展的基础设施各个侧面，体现了基础设施中的绿色理念 [ ]。基于绿色理念，结合绿色建