温州十亿财政助企业转贷.docVIP

温州十亿财政助企业转贷浙江各地政府纷纷设立专项资金，帮助民企走出贷款危机 去年下半年以来，浙江省不少企业，被卷入到多个互保圈中。就像平静海面下的漩涡，浙江境内各个崩坏的互保圈正在将越来越多的企业卷入其中。资金链断裂、银行抽贷、供货商催债，甚至开始蔓延到经营状况良好的健康企业身上。 与此同时，浙江各地，正在进行着一场“看不见的救火运动”。无论是温州、杭州萧山，还是东阳、诸暨，各地政府纷纷用数以亿计的地方财政，设立应急转贷专项资金，为企业度过贷款危机。 用地方财政拯救民营企业，让各地政府保持着“只做不说”的低调。对企业而言，转贷正规化后，不再需要去非正规渠道找钱，降低了融资成本和风险，但同时也伴随着授信被银行降低的可能。 一场“看不见的救火行动”正在浙江展开，究竟能取得怎样的成效，还有待时间的考证。 十亿转贷资金援助温州民企 每趟在深夜抵达温州新火车站的动车，总会经过这样一段奇异的景色—本应一片漆黑的车窗外，亮着密密麻麻的红色灯光。这些全是温州各类民营企业厂房楼顶的灯箱。 每到夜晚，无论是做服装皮革，还是生产齿轮拉链的企业，全都变成了这一盏盏灯箱。这样的场景，要在以往，会被看做是“世界工厂”兴旺繁盛的证明。但是今天，每盏灯箱的前景，似乎都变得扑朔迷离起来—据浙江省工商局统计，今年上半年浙江全省1200多家企业歇业。在温州，更是有8.1％的企业出现了停工、半停工和倒闭现象—灯，随时有熄灭的可能。 与浙江其他城市一样，温州市政府出台了一系列措施，帮助企业渡过难关。除了减免税费、简化办事流程等一些常规手段以外，设立温州市区企业应急转贷专项资金，被看做是一项最直接手段。 该资金由温州市政府出资设立，帮助温州市企业解决到期银行贷款转贷资金周期的困难。据了解，去年10月设立的转贷资金规模为5亿元，先予拨付2亿元。不久，该资金的规模被扩大到10亿元。 根据实施办法，这笔资金主要用于帮助主营业务稳定，因对外提供担保、履行担保义务而引发资金链断裂的企业；或因融资余额较大，在多家银行融资且担保链复杂，易引发连锁反应，对行业及温州龙头企业产生较大影响的企业等。企业使用专项资金的时间不超过5个工作日，同期应急转贷总额原则上最高不超过2000万元，费用参照同期银行贷款利率，由受委托银行一次性足额向企业收取。 温州市政府一位工作人员告诉时代周报记者，目前为止，应急转贷资金已经面向温州市的企业发放100多笔。 在杭州萧山，同样的帮扶措施也在进行着。杭州萧山区设立5亿元的政府应急专项资金，为萧山区本土企业解决融资贷款难题。根据《21世纪经济报道》消息，这5亿元的资金，全部由萧山区财政出资。 正规转贷降低企业融资风险 温州市联银融资担保有限公司项目经理陈群告诉时代周报记者，融资担保领域的转贷业务，在温州是近段时间才开始实现正规化的。 此前，企业在面临银行催贷时，只能到社会上去寻找“过桥费”。但是“过桥费”往往意味着高额的服务费或利息，“有时甚至是高利贷”。 2011年，温州市政府不仅出资设立转贷资金，还下发《关于做好融资性担保公司应急转贷服务工作的通知》，引导有信用有实力的融资担保机构开展转贷应急业务。联银融资担保便在此后增设了应急转贷业务。目前为止，该公司已经发放了16笔，共计2883万元转贷资金。 在陈群看来，转贷业务的出现，正好符合企业“短贷长用”的现状。 “企业为了扩大生产，往往把流动资金贷款投到固定资产投资上去。因为固定资产贷款是很难申请到的。”陈群说，这一情况，在前几年货币政策松的时候，尤为明显，“银行往往也鼓励企业多贷款，以扩大企业规模。” 但是由于投到固定资产上的投资，并不是短期内就能获得回报的，当货币政策收紧时，企业便没有足够的资金来还贷。“现在企业利润那么薄，资金回笼速度大大减慢，一年期的贷款，很难还得上。” 因此，很多企业便只能“拆东墙补西墙”，用社会资金来偿还银行贷款，高利贷、互保圈也就随之出现。 相较于传统的民间融资，转贷显然更为有保障。其操作流程是：在银行承诺在一定期限内为企业续贷的前提下，由担保方垫资为企业偿还贷款。在银行向企业发放全部贷款后，这笔贷款应直接转账至担保方指定的银行账户，用于归还担保方的转贷资金。从整个操作流程看，企业除了服务费以外，没有出一分钱，但是其还贷期，事实上已经延长了一个周期。 “整个转贷流程走下来，企业需要支付的服务费，不会高于国家规定的4倍银行利率。”陈群说。 “这样的操作流程，使得资金直接在银行和担保方之间流动，避免企业拿到还贷资金却不还贷的风险。”温州一家担保公司的工作人员告诉时代周报记者。 申请转贷是企业无奈之举 “银行的续贷承诺书，是转贷能否成功的关键。”陈群说。为此，温州市政府专门拟定了《融资性担保