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遵守发票相关规定,点滴促进法治进程摘要 发票是记录经营活动的一种原始证明，有着不可或缺的社会功能。遵守发票相关规则，有助于推动中国社会的法治进程。本文对发票及相关规定做了简要阐述，提出社会现存的发票使用问题，提出完善发票管理的相应措施。 关键词 发票 法律意识法治社会建设 一、发票概述 （一）发票及相关规定概述 发票是指一切单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的书面证明。作为记录经营活动的一种原始证明，其重要性体现在，它是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。 发票有着不可或缺的社会功能。对发票的使用和流通进行有效管理控制是保护国家财产安全的重要手段，对维护社会秩序亦有着重要作用。 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十一条明确规定：“经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。”2011年2月1日起施行的《中华人民共和国发票管理办法》第十九条、第二十条亦作出如下规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。” （二）发票的重要作用 市场经济的不断发展，发票在商品交易、堵逃漏税方面发挥了巨大作用。在人们的工作、生活，尤其是经济生活中显得，发票亦有着许多重要用途。第一，发票是法律关系存在的证明。发票是买卖合同、消费服务合同等的凭证，能够直接证明法律关系的存在。一旦发生纠纷，即可依据发票证明消费事实的存在，依法请求赔偿。第二，发票是商品合法来源的证明。例如，某商店29英寸的彩电被盗，公安机关对辖区内拥有同类型大彩电的居民进行调查，由于某消费者购买彩电时及时向商家索要了购货发票，公安人员查看发票认为其彩电来源合法，不再盘问，而另外两户由于没有向商家索要发票，给自己增添了很多不必要的麻烦。第三，发票保险事故索赔的依据。譬如，某消费者购买的农用运输车被一辆大货车撞毁，由于大货车投办有第三者责任保险，所以保险公司为大货车赔付农用运输车主发票上的购车价。第四，发票是商品更换保修的证明。某消费者购买洗衣机，因贪图便宜不慎购买了假货，使用不久就出现了故障。由于没有及时向商家索要发票，无论该消费者如何据理力争，商家坚持声称从未卖过假货，该消费者只得自己掏腰包修理。且多数情况下，假货存在隐患多、修理难的问题，消费者损失惨重。第五，发票是单位报销记账的凭据。某单位购买了一批文化用品，因商家称没有发票，只开了一张收款收据，结果日后审计部门对该单位账目进行审计时，发现此款收据不是国家规定的正式购货发票，就以违反财经制度给予该单位处罚。第六，发票是损害赔偿诉讼的证据。某消费者购买了的高压锅因产品缺陷在使用时发生爆炸，向当地消费者协会投诉，要求经销商赔付其高压锅和其他被高压锅炸毁的物品的经济损失。由于该消费者购买高压锅索要了发票，消协认定损害基因成立，故商家对彩电等受损物品，根据发票价格进行了折旧计价，依法给予了赔偿。 二、我国社会发票使用流通现状 （一）各行业主动提供发票现状 目前，我国社会各行各业发票提供状况参差不齐。在运输行业，出租车、城市公交等都能够主动向乘客提供乘车发票。销售行业在遵守发票相关规定方面情况亦相对较好，尤其是大型商场，主动提供发票。在各大综合型超市，除收银时提供购物小票外，另有专门的服务柜台负责为消费者开具发票。在销售的商品方面，家用电器、服饰鞋帽类商家提供发票情况较好。在餐饮行业，商家则是能逃就逃，能省就省。这类商家有发票但不主动提供，且以多种方式变相避免为消费者提供发票，譬如：告知消费者若不索取发票可享受餐费打折或者可获赠饮料。而在服务行业，不开发票已经成为业内的一个公然潜规则。譬如，美容美发、保健按摩等没发票是惯例，甚至婚庆公司要求消费者自掏婚庆消费税金。 随着网络的普及以及人们消费观念的更新，越来越多的人开始热衷于网上购物。然而网上缴费、充值、销售项目，大多不提供发票。目前提供发票的网站有当当网、京东商城，淘宝商城于不久前刚刚开始了提供发票的业务，但这些网站多需要消费者填写申请或提出要求，主动性仍有待提高。 笔者结合自身和周围人的经历作了简要归纳，商家多以下列托辞为由不开具发票：1.以收据为挡箭牌，2.以本行业无开发票惯例为由拒绝，3.利用折扣不开发票，4.以不开小额发票为由拒绝，5.以发票用完的消极态度应对，