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浅议交通安全宣传教育及社会化问题摘要：道路交通是国家经济建设、社会发展的命脉之一,而道路交通管理和安全宣传教育又是维护这一命脉畅通无阻的基本保证。但由于有些交通参与者的安全观念淡薄却成为引发交通事故频发的重要原因。道路交通管理和安全宣传教育的社会化问题便成为人们所要关注的焦点,因为,社会化是提高全民注重交通安全意识的重要途径。为此,必须强化道路交通安全宣传的创新性和社会性。通过社会化,才能够营造全民参与、相互监督的道路交通安全氛围。 关键词：交通安全宣传教育社会化问题 20多年来，我国的交通事业呈现出了日新月异的好局面,随着交通事业的发展，安全问题日益极化。无牌车、假牌车、克隆车的出现，给交通行业的管理及交通安全带来了潜在的危机，不法分子绞尽脑汁，纷纷使出各种办法、利用各种渠道，他们置国家法律而不顾，为了自己的私有利益唯利是图。使得一部分原本遵守国家法律法规的营运户和车主不得不效仿那些违法分子，造成了道路交通运输业市场的混乱局面，特别是西部地区的偏远山区和边缘县区，已经成了违法车辆和淘汰、克隆车辆的集散地，为道路交通安全管理工作带来了重大威胁。去年，全国就有10万人死于交通事故，经济损失达19亿元，这中间有相当一部分损失是由上述因素造成的，我们不得不加以思考，必须进一步加强交通安全管理工作。 随着社会现代化水平的提高,无论在其他国家,还是在中国,车辆数量年年增长,随之交通事故数量急剧上升,交通安全严重威胁着民众的生活、生产的正常运行。“据公安部门统计,我国交通死伤人数持续多年居世界第一。可见,交通安全宣传教育是道路交通安全管理中不可或缺的一项重要工作”。 一、交通安全宣传中存在的几种问题 (一)单一部门管理的不足和问题突出。在人、车、路三要素中,人是能动主体,是车和道路的组织和建设者。交通事故引发于人,违章行路、违法行车、交通事故的出现,与人密切关联。作为交通管理的主要手段,交通安全宣传可言为重中之重。如今,在交通管理的整个运行范围内,交通管理部门是唯一的管理者和宣传者。每年国家要投入大量的人力、物力、财力,通过交通管理部门开展交通安全监督、宣传和事故处理等许多工作,努力保持交通安全,将交通事故数量降到最低水平。但是国家投入的人力、财力毕竟有很大局限,面对复杂多变、数量众多的交通事故和案件,无法充分发挥和有效进行相关管理工作,工作中漏洞百出,得不到政府和民众的好评。如此交通管理和安全宣传基本上还是交管部门孤军作战的单一部门管理模式和由于这一模式所导致的负面效应,使得交通管理工作显得力不从心,难以形成齐抓共管、全社会参与的管理宣传氛围,社会效应大大下降。 (二)交通安全宣传的形式、内容和深度上存在问题。交通宣传工作,由于人力、财力,尤其人力资源的严重短缺和不足,出现交通安全宣传的针对性不强,空洞、抽象和宏观性宣传较多现象;宣传的覆盖面还不够广,主要集中在城镇和特定群体;安全宣传的手段和渠道单一,设备老化,技术跟不上;由于安全宣传的暂时性特点,宣传深度不够,宣传的内容和理念没有渗透民众的日常生活和头脑中。应将交通安全宣传工作作为长期的社会教育,在不同人群和不同时间中,长期抓下去。 (三)交通管理和宣传教育质量上需要提升。当前,交通安全宣传教育的考核指标是“出动了多少人次警力、多少辆次警车,散发了多少宣传资料,上了多少堂安全课”1 等,交通安全宣传工作的实际社会效益被忽略,无法体会通过宣传,民众学到了多少交通安全知识?安全意识和安全观念是否得到了加强?等问题。因此,交通管理中的这种考核指标需要改动和修订,应以更合理、科学、有效的指标来衡量交通管理工作的效益和成绩。这不仅涉及到交通管理与安全教育效益问题,也涉及到如何提高交通管理部门人员积极性的问题。 二、交通安全宣传教育的社会化 加强交通安全宣传教育,减少交通事故发生是贯彻落实党的十七大精神,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的大事,也是促进交通参与者内因改变,培养交通文明意识,自觉遵守交通法规的大事。国家与政府的政策是社会制度和规则社会化的合法性背景和权力基础。笔者下面从全民教育、形式、内容的创新和民众评价等角度分析交通安全宣传教育的社会化问题。 (一)安全宣传的全民教育 如上所述,交通管理和安全宣传是涉及到每一个市民,每一个公民和社会整体的一项重大社会工程。交通安全宣传教育应该是在整个社会中展开的全民教育。交通及其安全运行不仅关系到参与交通的当事人,还关系到参与人的家庭、亲属、工作单位以及围绕参与人形成的社会关系网络中的所有人,这就是交通安全教育社会化的依据和意义。 (二)安全宣传形式、内容的创新 众所周知,形式、内容是事务和事件的外延、内在成分。交通安全宣传教育的形式和内容的创新,关系到宣传工作的