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浅议在征地移民工作中工程造价管理应用摘要：在征地移民工作中应用工程造价管理，对整个工程项目经济性的保证具有重要意义。本文首先阐明了工程造价管理的基本含义和内容，然后对征地移民工作中工程造价管理应用上存在的主要问题进行了分析，最后对征地移民工作中工程造价管理的合理应用方式作了阐述。 关键词：征地移民工作；工程造价控制；应用方式 征地移民工作中应用工程造价管理，对有效控制整个征地移民工程的全过程，为工程资金的筹措以及工程的顺利开展和竣工均有积极意义。鉴于征地移民工程自身存在的特殊性和复杂性，在征地移民中，做好工程造价管理工作又有着自身的方式，应针对征地移民中容易出现的问题，合理进行工程造价管理，以为工程的整体良性开展提供保证。 一、工程造价管理的基本含义和内容 工程造价管理主要是指对工程的建设成本以及承发包价格进行有效控制的一种管理方式，对工程建设项目的总费用和工程的承包以及发包总价进行统一的预算编制和资金管理，最大化保证工程项目的经济性。其主要内容包括：工程项目的经济性评价、可行性投资预算、招投标阶段的报价管理、工程设计阶段的预算、工程施工阶段的造价管理，以及工程竣工后的总决算、工程项目建成后的总评价等。 二、征地移民工作中工程造价管理应用上存在的主要问题 1、项目初期较难确定合理造价 由于征地移民工程自身存在的复杂性特点，在工程项目的初始阶段，往往牵涉到的很多因素还不能明确进行各自归位，项目的初期阶段往往含涉一些难以确定因素，在工程的整体造价估算上还不能正确进行定位，往往需要随着工程的不断推进，各牵涉因素逐渐明朗化，涉入项目的因素确定后，才能从整体上对工程项目进行较准确的造价估算。 2、项目事中控制存在不到位的现象 征地移民项目在进行事中控制这一关键环节时，由于工程技术人员自身素质不够，以及工程项目牵涉的单位和人员较多这一客观情况的制约，往往会出现控制不到位的现象，使得最初的造价预算无法通过有效的管理得以保证，在资金的使用上很容易出现漏洞，给整个项目建设带来了一定难度。 3、项目监督机制有待健全 工程造价管理必须通过一定的监督，以保证工程项目的经济性，鉴于征地移民工程存在千头万绪的特点，在整个项目中应通过有效监督，保证工程造价管理的顺利实施，但在具体项目中还往往存在监督缺失现象。 三、征地移民工作中工程造价管理的合理应用方式 1、做好征地移民工程招投标阶段的管理工作 招投标阶段管理工作的严肃、公正和到位，对于整个工程项目的造价控制具有十分重要的作用。征地移民项目是一项大型的工程项目，应在整个招投标过程中严格遵照相关规定进行，避免人为因素的过多干预，给工程项目的标底价造成影响，抬高工程的整体造价。应让招投标过程进入市场化流程，严格按照市场秩序以及市场的自主调节，确定招投标对象，使得有竞争实力的工程承包单位进入征地移民项目中，避免项目招投标中，出现不透明化操作，让部分盲目追求自身利益的承包单位涉入，使得项目的标底造价得到哄抬，在项目的发包中，出现价格过高现象，给整个项目的经济化建设造成不利影响。招标人应根据批准的造价概算，参照施工分标设计方案，对项目进行切块重组，并对辅助工程进行恰当的分组调整，从而从整体上根据设计工程分标项目的造价概算作出标底价格，在保证合理性的基础上，确定项目各投标人。 2、设计阶段的工程造价控制 设计阶段的工程造价直接影响到整个征地移民项目的投资及建设全过程，应强化控制，并通过严格的监理，保证设计阶段工程造价的合理性。首先，应在对整个项目进行调研熟知的基础上，严格设计工程造价概算，以保证工程项目在具体投资以及施工中不会偏离最终造价总额度太多。其次，可推行限额设计，这是为保证工程项目的经济性，并避免出现资金流失现象采取的有效途径。通过对整个项目的造价进行合理概算，并在一个平衡值的基础上，确定上下浮动范围，以能保证将应急资金涵括在内，为工程的整体造价作出合理概算和控制。再次，设计阶段的造价不能进行固化，随着工程项目的进展，可根据实际情况，适当作出一定的调整，以保证造价概算的实效性，保证整个工程资金使用的科学合理化。 3、对工程造价进行有效控制 首先，应不断优化设计方案，将工程造价控制在合适的范围内，保证工程项目整个过程的科学化，以能以最小的投入，建设出最满意的工程，保证造价的最佳化。其次，造价工程师应在整个过程中合理运用设计和施工文件、招投标书，以及合同协议书等，对支付申请进行严格审核，保证工程每项资金均能合理支付，并能予以有效控制。再次，造价师应认真对多种造价方案进行比对，从优选择。由于征地移民项目在工程初始阶段的造价往往难以最终定位，可在最初造价概算的基础上，通过动态化地更新造价内容，不断完善和优化造价概算和造价方案，以保证项目建设具有最