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浅议我国经济转型及现代化建设摘要： 我国的改革和现代化建设，采用从体制外到体制内、先试验后推广和不断调整目标等边走边看模式。使我国当前的经济转型需要顶层设计，需要采取突破既得利益集团障碍、转变政府职能、改革收入分配制度、提振内需、加大核心技术创新、告别土地财政、改革股市和发展绿色经济等措施。 关键词： 经济转型；改革；现代化建设 中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0188-02 0 引言 经济转型是指一个国家和地区的经济体制、经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化，是指既有的经济运行方式转向另一种新的经济运行方式，是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。经济转型的历史是一部传统产业改造提升的历史，又是一部新兴产业崛起的历史。 我国经济转型是以体制转型为先导实现快速发展的内在要求，是实现可持续发展的必由之路，是顺应世界经济发展趋势的必然选择。中国经济结构不合理的矛盾长期积累，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不合理等方面。从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡，过于依赖出口，而不是内需。从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。劳动力成本上升，劳动适龄人口比例下降，比较优势丧失，也需要转变经济发展方式。摈弃靠自然资源、低技术含量和要素投入驱动的传统经济发展模式，把经济发展引导到更多地依靠提高资源配置效率和创新上来，扩大内需，让民众分享经济发展的红利，使得经济发展与民众幸福共同提升，经济、社会、环境相协调，在一个相当长的时期内实现经济快速、平稳、持续增长，都需要经济转型。 当代中国转型性发展，是一种结构型转型，即在坚持社会主义基本制度的基础上，对经济、政治、文化、社会管理体制及其运行机制进行根本性、全方位的改革。 1 以国家和民族利益为重，消除转型障碍 从上个世纪90年代中期以来，在体制变革仍在继续进行的同时，我国社会结构，尤其是财富结构发生了深刻变化，不断分化、演变、调整的社会结构开始逐步定型化，且已变成相对稳定的社会结构，形成利益的极大分化。这种两极分化，仍然在继续发展着。社会不公严重化，落入维护既得利益集团的转型陷阱。将转型中对自己有利的特殊“过渡形态”定型化，把某些过渡的体制、机制和做法模式化，以维护自己既得利益为主要目标。改革本身被扭曲变形，出现改革综合疲惫症。使由绩效转到绩效加公平正义的转换的阻力加大。使民主制度的推进、法制的建设、权力的制约、对既得利益集团的约束，公平正义的维护，都得不到有效解决。即使制定出来的政策，也由于阻力重重而得不到执行和落实。一方面人们对于改革有着迫切希望，另一方面，许多重要的改革进展迟缓。经济发展一些重要的结构性矛盾始终得不到解决。转变经济发展的模式，早已提出，却长期没有做到。因此，转型首先需要打破由于市场经济不完善所形成的，破坏市场在资源配置中起基础性作用机制的既得利益格局。 2 转变政府职能，坚持市场化方向，完善市场经济 政府的要务是维护公平正义。作为政治政府，是规则的制定者、维护者和仲裁者，解决和追求公平正义平等等问题。政府的要务是维护公平正义。核心是公正正义良好的法律的立法执法司法。政府应当站在超越、公平的位置上，协调市场利益关系，化解矛盾。政府除了维持必要的经济秩序，提供公共产品本身外，并不参与插手经济，本身也不直接创造财富。企业与公民作为市场经济的主体，承担经济生产和财富创造。 我国现实的市场独立自主受到权力的任意干预，市场配置资源的力量受到很大的压制，土地、资本、劳动力等生产要素的价格没有市场化，由行政机关定价或者受行政机关影响。依法治国和普遍市场规则不能施行，私有财产得不到有效保护，贫富差距拉大，社会问题滞后，民生问题没有得到很好的解决，环境污染，生态破坏、市场扭曲以及等一系列问题。制约经济发展的根本因素在于政治体制，旧体制已经成为实现经济发展模式转变的主要障碍。法治的市场经济的基础是民主政治制度。解除计划经济条件下政府行政力量对市场自由交换的压制和干预，以法律规范取代政府和部门统制重要生产要素和资源配置，需要政治体制改革。如果政治体制不改革，经济、社会就无法转型和发展。邓小平在1986年指出，如果只做经济改革，不做政治方面的改革，经济改革也很难贯彻或者他说的也搞不通。现在到了以国家民族利益为重，舍弃私利