浅议水利水电施工中索赔管理.doc

浅议水利水电施工中索赔管理摘要：水利水电工程具有一定的复杂性、多变性，正是因为这样，相关索赔的发生也就难以避免，在这样的客观环境下，提高索赔管理水平则成为了至关重要的环节。本文以水利水电工程施工索赔的原因作为切入点，简单的探讨提高水利水电施工索赔管理水平的有效措施。 关键词：水利水电；施工；索赔；管理 水利水电工程的发展，能够直接的带动我国经济的腾飞，几年来，越来越多的水利水电工程项目也受到了全国上下的关注，比如说南水北调等等，这不仅仅是对人们生活水平、生活质量的提高，更是对国家发展的推动。然而，水利水电工程毕竟不同于其他的建设工程，例如其建设的环境更加恶劣，其建设的质量要求更加严格等等，所以造成了水利水电工程所面对的外界因素影响比较大的局面，在这样的建设环境下，索赔几乎成了难以避免的一环。正是因为这样，相关管理人员必须及时的从根本上认识到水利水电工程施工的索赔管理，进而结合自身建设的实际条件，探索出更加有效的、更加适合的管理措施，这样才能够真正的提高索赔管理的水平，保障自身的利益，最终推动水利水电工程的发展，推动国家、社会的可持续发展。 一、水利水电工程施工索赔的原因 （一）自然条件、人为因素 第一，自然条件。自然条件指的是水利水电工程建设当地的自然条件，比如说施工阶段的气候，施工的地质条件以及施工过程中地质的变化等等，举个例子来说，在施工过程中如果遇到地下构筑物、文物、地下电缆、管道以及其他装置，就会直接的导致工程费用的增加，又或者最初的原投标是机械挖土，但是施工的现场却不得不改为人工挖土等等；第二，人为因素。水利水电工程施工需要大量的施工人员，而就我国目前的现状来看，绝大多数施工人员都是农民工，他们并没有接受过专业的教育、培训，所以在实践施工活动的过程中，往往造成不必要的问题，例如质量问题、安全问题等等，从而增加索赔发生的概率。 （二）工程变更 在水利水电工程施工的过程中，存在着各种各样难以预知的变化，比如说地质所造成的施工方案变化、质量要求变化以及施工气候变化等等，而监理工程师也可以在认为必要的时侯，对工程或者是其任何部分的外形、质量、数量做出变更。一旦工程出现了变更，就势必会影响到预期施工的顺利开展，比如说影响到水利水电工程的建设工期，严重的甚至会出现停止不前的现象，不仅仅引发了施工风险的发生，更会直接的造成索赔的形成。 （三）物价上涨 众所周知，施工材料的市场价格存在着一定的波动，而一旦出现物价上涨的趋势，就会带动相应成本的增加，因为物件的上涨会直接的提高材料购入的成本，进而从侧面带动人工费用、机械租用费用等等增加，最终在工程结算时，出现较大的差价。一般来说，在合同签订后的差价几乎都是由施工企业、单位来承担的，由此可以看出，物价上涨也是导致水利水电工程施工索赔的主要原因之一。 二、提高水利水电施工索赔管理水平的有效措施 （一）严格的按照合同来处理索赔事件 正如上述所言，索赔是水利水电施工难以避免的，那么在正面遇到索赔事件的时侯，相关的索赔管理人员就必须及时的以完全的、独立的身份站在客观的、公正的立场上来审查索赔要求的正当性，与此同时，还应该对合同、条件、协议、条款等等有详细的、清楚的了解,这样才能够以合同为依据来公平的处理好合同双方所产生的利益纠纷。比如说做出合理的解释，根据具体情况进行详细的阐述等等，以确保能够最大限度的做好合同双方之间的沟通，进而对症下药，将损失降到最低。 （二）要充分利用与索赔有关的资料 在水利水电工程施工过程中，做好相关资料的整理、保管也是提高索赔管理工作水平的有效措施，因为一旦发生索赔行为，这些资料就会成为有力的证据，帮助施工企业、单位挽回损失。具体包括了以下几点：第一，做好施工过程中资料的记录，并且及时的做好相关的归纳、分类以及保管工作；第二，分析利用施工过程中收受建设单位分批提供的所有施工图纸和设计修改图纸的原始记录,以及工程洽商记录、双方来往的全部公函、文件、专题会议纪要等书面资料；第三，在处理索赔事件的时侯，要充分的利用施工过程例会记录资料，将其作为索赔事件的重要证据。 （三）对施工索赔的计算要采用适当的方法 不通的施工索赔事件，需要不通的计算方法，而适当的计算方法能够最大限度的保障合同双方的利益。一般来说，对于水利水电工程施工的索赔计算方法，大致可以分为以下几点：第一，分项法。分项法是按照每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法，而这种计算方法是在明确责任的前提下，将索赔费用分项的列出，并且提供相应的工程记录、收据、发票等等证据资料，这种计算方法能够在比较短的时间之内给以分析、核实，从而确定索赔的费用，最终顺利的解决索赔事宜。就目前我国的发展现状来看，绝大多数工程的索赔所采用的都是分项法计算；第二