科研院所进口仪器设备减免税申报及后续管理-中国农科院资源区划所.PDFVIP

- 农业科研经济管理 2013,(4):15 18 ManagementforEconomyinAgriculturalScientificResearch 科研院所进口仪器设备减免税申报及后续管理 王　 贺, 赵林萍, 王　 芳, 王丽伟, 齐群源 (中国农科院农业资源与农业区划研究所, 北京　 100081) 摘　 要　 进口仪器设备是科研院所开展科技创新工作的重要基础, 规范进口仪器设备的减免税申报及后续 管理工作对科技资金合理使用、 仪器设备高效运行具有明显的促进作用。 该文以中国农业科学院农业资源 与农业区划研究所为例, 介绍了研究所进口仪器设备现状及减免税申报工作的流程, 分析了减免税仪器设 备后续管理工作的重点, 总结了进口仪器设备管理中的一些体会, 为相关单位的进口仪器设备管理提供借 鉴。 关键词　 科研院所　 进口仪器设备　 减免税申报　 后续管理 　 　 科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略 我国最早开展农业资源与环境研究的国家级公益性 支撑, 科研院所是推动科技创新发展的重要力量, 综合研究机构之一。 根据 《科学研究和教学用品 仪器设备作为科研院所开展科技创新活动的物质基 免征进口税收规定》, 科学研究机构和学校, 以科 础, 关系着科研院所科技创新能力的提升速度。 近 学研究和教学为目的, 在合理数量范围内进口国内 年来, 我国科研仪器设备国产化、 自主化能力显著 不能生产或者性能不能满足需要的科学研究和教学 提升, 先进仪器设备的研制工作也取得了较大进 用品, 免征进口关税和进口环节增值税、 消费税。 展, 但由于部分研究领域的仪器设备研制起步较 研究所进口仪器设备符合规定中减免税范畴, “十 晚, 基础较差, 还需要大量进口仪器设备来满足科 一五” 以前, 资划所进口仪器设备较少, 平均每 [1-3] 技创新发展需求 。 年购置的进口仪器设备仅 10 台左右, 2007 年之 减免税是一项重要的关税制度, 国家通过对某 后, 随着国家对农业科研的重视和投入力度加大, 些进出口货物给予减免税的优惠, 灵活处理一些特 研究所进口仪器设备数量迅速增加, 平均每年进口 [4] 殊问题, 体现国家的政策取向 。 科教仪器设备 仪器设备购置数量在60 台以上 (图1), 90%以上 减免税政策是国家对科学研究给予大力支持的一项 的仪器设备购置于美国、 日本和德国, 这些仪器主 优惠政策, 是鼓励科研人员进行深入研究、 开展科 要用于养分资源高效利用、 农田肥力演变规律、 农 技创新活动的激励政策。 2007 年, 海关总署正式 业遥感等方面的研究, 为该所的科技创新工作起到 颁布第45号令 《科学研究和教学用品免征进口税 了良好的支撑作用。 2007 年以来, 该所进口仪器 [5] 收规定》 ,2009年2月1 日起施行的 《中华人民 设备共计投入5711万元, 按平均免税 (增值税和 共和国海关进出口货物减免税管理办法》 规范了 关税) 20%计, 共计节省仪器设备购置经费 1400 [6] 余万元, 使更多的科研经费应用到基础及应用基础 减免税申报的要素、 方式及方法 。 2011年发布 第63号令, 对 《科学研究和教学用品免征进口税 等研究上。 [7] 收规定》 的部分内容作了修改和完善 。 2　 进口仪器设备减免税申报程序 1　 中国农业科学院农业资源与农业区划研