对加强市场法制化建设几点建议.doc

对加强市场法制化建设几点建议改革开放以来, 中国的经济发展迅猛, 城市化的进程加快，高楼大厦平地而起，市场上的物品琳琅满目，国际市场上到处是中国制造。中国逐渐对世界产生比较大的影响力。可是由于市场监督和管理的不健全，出现了一系列的矛盾和问题，最主要集中反映在以下几个方面： 一、如何重点加强对食品安全的监督、管理以及打击假冒、伪劣产品。 近年来，市场上出现了一系列的食品安全的问题。三聚氰胺毒奶粉事件、瘦肉精事件、毒馒头、墨汁粉条、用硫磺熏制的菊花、注入色素的西瓜，等等，严重影响了老百姓的生活。这其中在生产和监督环节存在很大问题。生产者为谋取私利而践踏法律和道德，缺少自我约束，致使社会风气日下，有很多不法商贩打一枪、换一炮，损人利己。而监督部门监管不利，玩忽职守，部分技术检验水平落后，监管部门责任不清。我个人认为可通过以下几个方面解决。 1、加强监管，运用监管的有利武器，制定出严格的法律规范。 2、同时，简化各种手续，减少一些税金，为商贩带来一些实惠，节约一些资金，为合理、合法生产创造一定的条件。提高他们的积极性并减轻他们的负担。 让商贩们感到不需要开后门、找关系，通过正当营业，也能把店开下去，把生意做下去。要求商家证照齐全，有统一的质量标准，随时抽检，一旦查出假冒伪劣或质量不合格的，可予以重罚，或者取缔其营业执照，让其承担严重经济后果，让其罚不起。 3、加强举报，公开举报电话，对举报如实的个人予以重奖。公开、公平、公正，完善维权机制。 需要补充的是, 我们既需要城市化，又要方便老百姓的日常生活，在高楼大厦林立的都市，保留一些与老百姓生活密切相关的营生，如缝补衣服的商铺、修鞋铺等等。市场管理人员要急群众所急，想群众所想。 二、如何重点解决看病难及医患矛盾突出等一系列的问题。 1、首先，病人们反映由于就医人数多，挂号、取药要排长队，非常耽误时间。 2、看病价格高，医生开的药价格高。由于药品管理的混乱及医药代表的介入，一种药有多种药名，其实是一种东西。据统计，一种药有4 种药名的占20%，有些甚至一种药有二十几种名称。受益的主要有厂商、经销商和医疗行业。生产和营销者可以名目张胆提价， 从中获得高额利润。其不良影响主要有（1）降低药品的声誉，影响其销售。（2）普通公众用药、选药则十分危险。（3）医生给病人开药，容易重复用药，增加药品的毒副作用，出现严重的医疗事故， 造成医患矛盾。 3、医生不论病人是感冒或是拉肚子，一律是静脉注射。引起病人对医生的不信任。原因是如果光开点药，则赚不了多少钱，而静脉注射则赚头大，有的一瓶药水就好几百元钱，挂个几天水就上千元甚至数千元。 4、医生不负责任造成医疗事故，引起医患矛盾增多，医疗纠纷增多，有很多打医疗官司。 5、医生收取红包现象还比较普遍。 如何解决看病难，解决医患矛盾，本人有以下几点建议。 1、提高医生的合法收入，目前医生收入偏低，工作量大，收入和付出不等，以至于有些医生会收受红包，开贵的药。 2、从法律上明确对（1）医生收受红包（2）一药多名（3）医药代表等明令禁止。加强监管、举报，从制度上杜绝腐败，要拿出完整的详细的法律条文，规范医生、药品经销商的行为。 3、安排好的医生力量在社区医院等中小医院，加强值班、看护，改善医疗条件、医疗设备。让群众看一些小病会主动到中小医院，看一些大病、疑难病再去大医院，以缓解大医院的压力。 4、畅通就医渠道，安排好的医护人员为病人提供人性化管理服务，为残障人士开通绿色通道。 三、如何加大力度，惩治腐败。重点是防止公务人员的腐败。 公务人员公款吃喝，公车私用、公款旅游，公务人员收受贿赂、贪污腐败等现象了屡禁不止。 新加坡是反腐比较成功的国家，总统详细制定《反贪污法》，赋予贪污调查局极大的权利，政府还制定《公务员纪律条例》、《没收非法财产条例》、《中央公积金制度》等，成为反腐败的系统法律依据。 这一系列反腐败法律加上贪污调查局的强势调查，有效地征服了新加坡贪腐顽症，里面对每一项细则都有明确规定。例如： 1、公务员不准经营买卖或兼职。 2、公务员不准因公务接受宴请，不准进入酒吧、舞厅、红灯区。 3、公职人员禁止收受礼品，不得接受下级邀请出席娱乐活动。 4、在不便拒收礼品的情况下，礼品需上交，如本人需要此礼品，需经批准后按原价购买。如因退休接受礼品，礼品价值不得超过50美元，且需申报。如接受下级款待，款待经费不能超过款待者月工资的2%。 5、每年7月1日，每个政府职员都必须填写一份个人财务表格，写明自己的财务状况及所欠债务。如发现公务员财产与已知收入来源不相符合，又不能向法院做出合法解释时，即被视为贪污所得。 6、一个公务员所负债务超过3个月工资总和，被视为陷入”债