工程招投标制度价值研究.doc

工程招投标制度价值研究招投标是社会主义市场经济中一种交易方式，近年来，这一方式在社会经济生活的各个方面得到了广泛的应用。招投标制度不仅在宏观经济中得到广泛应用，也在微观个体的行为中产生很大的影响。在建筑工程中，工程招投标制度的实施也有利于促进我国建筑市场的繁荣，能够节约工程投资，提高工程质量，本文基于此分析工程招标制度价值，并探讨加强工程招标制度落实的方法。 1 招投标制度的价值分析 工程招投标制度在工程项目中发挥重要的作用，其价值主要在如下几个方面体现。 1.1 招投标制度能够提高交易的成功率 工程招投标主要强调投标商的综合实力，而而依靠回扣、行贿等不正当行为。从程序上来说，招投标需要检验买卖双方资信，并要求投标商提供保证金，这能够有效避免交易中坑蒙拐骗的行为。另外，和其他方式来说，招投标方式相对来说是更有组织的一种交易方式，这一方式能够有效避免各种机会主义对投标方的侵害，如能够有效防止交易对手利用其信息优势来进行误导。在公开招投标的情况下，交易内容、规则和条件等信息是事先对投标方公开。投标人需要满足上述条件、通过资格预审才能进入竞争，这减少了事后违约的概率，从而提高了交易的成功率。此外，一般来说，工程招投标的过程是受到公证机构的公证交易，结果真实有效，一般不会产生争议。 1.2 招投标制度能够获得性价比最高的合作 对于招标方来说，通过工程招投标方式能够使其自身获得性价比最高的合作方案。从经济学角度来讲，工程招投标能够最大范围内促进潜在交易的实现，招标方式能够使信息在更大的范围内传递，从而吸引更多的潜在交易对手参与竞争。一般来说，招标信息会在公开的专业出版物上刊登、网络上传播、从而吸引更多有竞争力的潜在投标方。投标人为提高自己的中标率总是根据自己的成本制定最有竞争力的投标报价，竞争越是激烈，投标人之间的博弈就越是对招标人有利，也就是说，招标方能够在保证工程质量的情况下，获得更具有竞争力的价格。 1.3 工程招投标制度符合市场经济发展规律 随着改革开放的落实，市场经济制度也不断深化，而工程招投标是完全符合市场经济原则的。通过招投标能够形成规范有效的竞争，从而有效优化社会资源配置，通过招标制度相对透明的操作流程，能够有效防止腐败现象。和单独商务谈判相比，投标商在招投标中承受更大的压力，因此，在这样的压力之下，投标商为了能够在竞争中取得成功，并最终得到合同，就一定要主动提供和自身相关的各种信息，从而打破信息不对称。这样信息对称的环境，是符合市场经济规律的，在这一的条件下，买方能够权衡利弊，从而做出最好的选择，促进交易的公平和资源的优化配置。 2 加强工程招投标管理策略 从目前来看，虽然工程招投标制度有着不可比拟的优势，但是由于在我国实行不久，还存在着很多问题，如不合理的行政干预导致寻租、过度竞争造成资源浪费等，因此，在实际实施中，需要通过一系列措施，加强工程招投标管理。 2.1 健全法律法规，加大执法力度 健全的法律机制，是避免建设工程招投标活动中不正之风发生的有效保障。随着《招投标法》的实施，从一定意义上讲，各种不正当的竞争得到了遏制，很多违规交易行为也得到了禁止。但是随着社会主义市场经济的发展，在实际工作中有不断出现新问题，招投标的相关制度建设出现了滞后现象。因此与时俱进，健全《招投标法》的配套法规势在必行，如针对围标合谋等问题，需要加大参与各方经济、行政和刑事处罚力度，杜绝此类薪给发生。建设行政主管部门应当依据国家法律法规，严厉打击围标、忽视工程质量等违规行为，从而保障招投标行为的顺利实施，此外，行业协会也要完善行业内部的诚信行为信息发布和信用评价等工作，加强对法律法规的实施力度。 2.2 加强过程监管，促进公正公平 为了保证招投标工程的公正公平，加强过程监管也是一个有效手段。监管部门主要应从两个方面入手，一方面，需要加强对参与主体的监管，健全企业资质就位和市场准入清出制度，提高对各方责任主体人员的业务培训，加强各方职业道德建设，通过对违法违规行为的查处等方式，有效管理对招投标代理机构，从而提高招投标代理机构服务质量和水平，以促进建筑招投标市场的健康发展。另一方面，需要加强对招投标过程的监管，对虚假资料等问题进行严格整治，对招投标人资格审查过程进行抽查，招投标人在资格审查后应将投标人业绩、信用等信息录入监管网，在中标公示时，公布所有投标人的资格审查情况，防范、严查虚假资料，提高监管效能。 2.3 加强廉洁教育，避免权力寻租 针对权力寻租等问题，需要加强对评标人的廉洁教育，避免贪污受贿行为的发生。具体来说，可通过如下手段实施：评标前，要求评标人不得与招投标人、招投标代理机构、投标人等各方接触；中标结果确定之前，评标专家组不得向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推