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论企业集团进一步发展问题及对策2011世界企业500强我国内地入围58家，这归功于企业集团发展战略的实施。但与发达国家相比，我国企业集团整体发展尚未成型。总结我国企业集团的发展过程、研究存在的问题与不足对加快企业集团的进一步发展具有重要意义。 一、我国企业集团的发展过程与成效 1986年国务院颁布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的决定》，首次提及“企业集团”的概念。1987年，原国家体改委等部门颁布《关于组建和发展企业集团的几点意见》，指出了企业集团应具有的基本性质。1991年，国务院颁文批准了首批55家企业集团的试点。随后，原国家计委等三部门制定了《试点企业集团审批办法》。1997年，原国家计委等部门联合颁布的《关于深入大型企业集团试点工作的意见》和随后原国家体改委颁布的《关于企业集团建立母子公司体制的指导意见》，都提出企业集团要确立母子公司的出资关系，建立资本联结纽带。1998年，我国工商行政管理局颁布《企业集团登记管理暂行规定》，指出了我国的企业集团是由多个法人企业以资本联结为主要纽带组建成的多层次企业联合体，规定企业集团不具有法人资格。从此，一大批企业集团不断发展壮大为我国经济的中流砥柱和领头羊。在“十五”、“十一五”期间，我国大企业集团的资产规模、营业收入和利润都巨幅增加。截止到2008年末，我国大企业集团2971家，资产总计达到41万亿元。97%的企业集团建立了以产权关系为纽带的母子公司体制；已改制大企业集团母公司占全部大企业集团的85.9%；子公司出资人全部明确的大企业集团占95.4%。在已经改制的大企业集团母公司中，成立股东会的1812家，成立董事会的2481家，成立监事会的2109家。一批具有国际竞争力的企业集团的涌现使进入世界500强的内地企业由10年前的11家跃升到58家且排名提升。2002世界500强中排名最靠前的国家电力也仅排在第60名，而2011世界500强前10名中有3家中国企业集团，即中国石化、中国石油和国家电网，分别排在第五、六、七名。2010中国企业500强的营业收入、利润、资产总额分别相当于2010世界企业500强的17.53%、22.92%、13.04%；2011年相应的三个数据分别为20.69%、20.3%、14.26%。中国企业500强与世界企业500强差距大为缩小，中国大企业已经成为世界大企业中的重要力量。 二、我国企业集团的地位与作用 1、企业集团是国民经济的中流砥柱 企业集团是我国经济成分的主体，是先进生产力的代表，是利税的主要创造者，是就业岗位的主要提供者，是进军海外市场、参与国际竞争的排头兵。在有效发挥国有经济的主导作用、增强国有经济的控制力与带动力等方面都发挥了重要的推动作用。 2、企业集团是参与国际竞争的主力 我国企业的国际竞争对手都是一些规模大、实力强的跨国公司。大型企业集团具有资本雄厚、产品质量可靠、技术先进等诸多优势，比单个企业更具有参与国际竞争的实力。我国已有不少企业集团走出了国门，中国石油集团2006年油气投资业务已扩展到全球26个国家，中国机械工业集团业务遍及世界140多个国家和地区。据商务部统计，2010年中国对外直接投资净额为688.1亿美元，同比增长21.7%；中国对外投资累计净额达到3172.1亿美元，位居全球第17位；中国在全球178个国家和地区共有1.6万家境外企业，投资覆盖率达72.7%。 3、企业集团是创新的主体 创新能力已成为一个国家和企业发展的核心竞争力。在国际上，全球研发投入的80%、技术创新的70%、技术转移的60%都是由世界500强这样的大型企业集团主导完成的。在我国，企业集团是市场的主体与资金和智慧的集中地，所以企业集团对于建立创新型国家起着主导作用。企业集团的资本运营能力、科技开发能力、新产品创新能力，能够促进产业技术进步，促进新一代高技术含量、高附加值产业的形成和发展，推动我国支柱产业向资金、技术密集型发展。 4、企业集团具有发展经济的传导作用 企业集团通过专业化协作原则，将大、中、小企业有机结合起来，形成庞大的企业共生体。在集团中，大企业以资金、技术、名优产品的优势影响和带动中小企业的发展。这种由产权联结而形成的企业群体利益的一致性和行动的有序性，一方面有利于克服众多中小企业之间的盲目竞争，增强经济运行的稳定性，另一方面有利于加强政府宏观调控的有效性。 5、企业集团推动了生产要素的合理配置 我国鼓励企业集团实现跨行业、跨地区、跨所有制甚至跨国发展，使企业集团在更大范围实现资产重组，通过兼并、联合、参股、控股等方式组建大型企业集团以使存量资产优化组合，提高资产的配置效率和运营效益，同时也克服了地区产业结构的封闭性和趋同性，进而壮大了集团实力。 三、我国企业集团存在的问