进一步促进我区非公有制经济又好又快发展.docVIP

进一步促进我区非公有制经济又好又快发展近年来，我区非公有制经济发展较快，非公有制经济占GDP 比重由2005年的33 %提高到近年48 %左右，为全区经济社会发展做出了重要贡献。但仍存在一些亟待解决的问题。一是“一高两难”， 即企业成本高、融资难、招工难。二是制约非公有制经济发展的政策性、体制性、行政性因素较多，市场环境尚不完善。三是“一煤独大”，许多非公有制企业是资源依赖型传统产业，产业结构不尽合理。四是企业规模普遍较小，创新能力不强，知名品牌少，行业领军企业少。五是大多数民营企业仍为业主式经营、家长式或家族式管理。 “十二五”时期，是我区深化改革开放、加快经济发展方式转变，推进“富民强区”的攻坚时期，非公有制经济面临着重要的战略机遇，加快非公有制经济的转型升级，是顺应国际国内经济形势，改变我区欠发达区情的有效途径。 继续优化非公有制经济发展环境。大力倡导“政府创造环境，企业创造财富”的理念，做到思想上理解，感情上亲近，体制上认可，行动上支持。党委和政府各职能部门要真正做到“多支持不干预、多帮助不敷衍、多指导不指责、多服务不设卡、多奉献不扯皮”，杜绝“政策明确、行动迟缓、运作艰难”等不良现象。加强创业载体建设，形成“政府支持创业、社会崇尚创业、群众积极创业”的良好局面。继续减免行政事业性收费，按照“政府引导、企业自愿、合作共赢”的原则，大力发展专业性商会协会，充分发挥其职能作用。 全力推动企业自主创新。不断加大对中小企业的专项资金扶持力度，优先支持资产质量好、经济效益好的科技创新企业。引导中小企业与科研院所加强合作，积极发展新能源、新材料、节能环保、电子商务、文化创意等新兴产业。鼓励非公有制企业向科技研发、工业设计、技术咨询、现代物流等非资源型产业发展。积极承接发达地区产业转移，推进非公有制企业搞好节能减排和清洁生产，淘汰落后的生产方式，加快建设资源节约型、环境友好型企业。 积极培育知名品牌，扶优扶强一批骨干企业。积极引导产业关联度较高的非公有制企业，以资产为纽带，以市场为导向，通过并购重组、联营联合、参股控股等形式，组建产权多元化的企业集团。把非公有制经济发展与垄断行业改革结合起来，积极扶持技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌的非公有制企业，放手让非公有制企业参与国企产权结构多元化改造。建立健全数据管理系统，对规模以上的非公有制骨干企业实行动态服务。支持非公有制企业积极申报创建国家驰名商标和内蒙古著名商标，对已进入商标品牌发展计划的产品，优先列入技术改造创新计划。 提高协作配套水平，推动产业集群化发展。加强非公有制经济企业创业园区建设，利用园区优势和优惠政策，通过整体招商、以商招商、民间招商，承接发达地区产业转移等方式，把龙头企业和配套企业一起引进来，同时积极鼓励大型非公有制企业形成关联度高、产业链长、市场竞争力强的企业集群。 进一步加强非公有制企业文化建设。积极引导非公有制经济人士树立社会主义核心价值观，克服“家族企业”和粗放管理的弊端，建立现代企业制度。通过多种形式的培训，为企业转型升级提供现代管理知识和技能支撑。引导非公有制企业坚持“人才第一”，自觉提升人文关怀水平，保障员工合法权益，构建公正合理、互利共赢的新型劳动关系。规范职业经理人才资源管理，加快非公有制企业经营管理人才职业化、市场化进程，树立非公有制企业依法经营、回报社会的典型，充分发挥榜样的力量。 突出金融服务，为民营企业化解难题。坚持金融服务于实体经济的本质要求，有效解决中小企业融资难、融资贵的问题，通过政策引导、财政补贴等手段，鼓励各商业银行开发适合中小企业特点的金融产品，提高对中小企业信贷支持的比重。鼓励各类信托投资公司、风险投资基金等非银行金融机构开展面向中小企业的投融资业务，鼓励担保机构积极为中小企业开展担保服务。规范和扩大民间融资，引导民间金融浮出水面，实现阳光操作，健康发展。 我们要紧紧围绕服务自治区“十二五”发展的目标任务，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线，稳中求进，增强信心，突出抓好服务中小企业转型升级、树立先进典型、加强商会建设和提高干部服务能力这四项工作，进一步创新服务，努力促进非公有制经济健康发展，团结带领非公有制经济人士，“在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行”，为推动我区经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。 （作者系包头市工商联主席） 1