韩国经济低碳、绿色增长及启示.docVIP

韩国经济低碳、绿色增长及启示提要：韩国是个能源短缺的国家，对化石能源依存度高，经济结构以高耗能、产生二氧化碳排放量大的产业为主。因此，韩国成为世界上第九大温室气体排放国家，且增长速度极快。为改变碳排放大国的形象，韩国提出了自己的减排目标，推出了一系列的“低碳、绿色增长新政”：提高资源利用率；改善能源消费结构，降低对化石能源的依存度；加速对再生能源的研发，提高清洁能源的消费比重；从身边点滴做起，倡导国民低碳绿色生活。这一切对我们的发展不无启示。 阅读1 倡导低碳、绿色增长的背景 随着全球气候变暖，化石能源储藏量趋于枯竭，减少化石能源的使用、改变和优化能源结构、研发和使用清洁能源，进而降低温室气体二氧化碳（CO2）排放以保护环境，使经济保持绿色增长，就成了近些年来国际社会最强烈的呼声。 2008年8月15日，李明博在纪念韩国光复63周年和韩国建国60周年的大会上讲演，正式提出“绿色增长”主张，提议把“低碳素的绿色成长”作为韩国新的远景目标之轴心。李对“绿色增长”战略给予了高度期许，认为此战略将开辟韩国下一代10年至20年的谋生之道，提供韩国人的衣、食、住、行。把“绿色增长”看作是继汉江奇迹之后，再次创造朝鲜半岛奇迹的未来战略。 根据笔者掌握的资料，韩国政府提出“低碳、绿色增长战略”有如下背景： 1、韩国环境在国际评价中印象不太佳，碳减排形势严峻。2005年召开的世界经济论坛上公布的环境持续性指数（ESI）评价中，韩国在146个国家中排名第122位。在经济合作组织（OECD）国家中，排在最末尾。 据国际能源机构（IEA）公布的《2009世界能源主要统计》资料数据显示，2006年，中国的二氧化碳排放总量为60.2785亿吨，美国是57.6931亿吨，其后依次是俄罗斯、印度、日本、德国、加拿大、英国。韩国2007年温室气体排放总量（碳排放量）为4.8871亿吨，居世界第9位。韩国的人均温室气体排放量为10.09吨，居世界第23位。但是韩国认识到他们的排碳量增长很快，1990年—2007年，每年以113%的速度增加，增幅在经合组织成员国中最大。 2009年10月，如果将世界平均水平的绿色诸产业的国际竞争力看成100分，韩国分别如下：风力68～79分、太阳能61～88分、氢燃料电池50分、煤炭燃气化发电56分、智能电力网85分。 韩国媒体还披露，如果以美国的绿色技术水平为100分的话，韩国的绿色技术水平只有77.4分，还远远落后于欧盟（99.4分）和日本（95.3分），但领先于中国（67.1分）。从时间上看绿色技术，韩国落后于美国4.1年、欧盟3.9年、日本3.1年。但中国落后于韩国2.1年左右。 2、韩国是个能源极为贫乏的国家，能源主要依赖从国外进口。韩国是世界上第二大煤炭进口国，几乎不产一滴石油，近些年，年均进口原油9亿桶以上，是世界上第7大石油消费国、第4大石油进口国。韩国人均石油消费量为16.18桶，位居世界第5。2011年，韩国用于进口原油的资金高达1001亿美元，占当年韩国出口收入的1/5。2010年，韩国能源总进口的费用为1415亿美元，占当年进口总额近1/3。韩国经济结构在应对国际能源价格变化方面非常脆弱，国际油价成为制约韩国经济增长的最重要因素。进口石油占韩国贸易总额的6.7％，而油价每上涨10%，韩国经济增长率的降幅就会达到0.2%，甚至高达0.7%。可见，韩国急需通过绿色增长计划，达到减少能源特别是石油的使用。 3、韩国是个制造业高度发达的新兴工业化国家，化石能源依存度高。韩国的经济增长主要依靠出口，经济对外依存度高达90%以上，出口额几占经济总量的50%。它的出口主打产品是汽车、钢铁、造船、家用电器、半导体、水泥等，这些都是高耗能、碳排放量大的产业。韩国在能源总消耗量中，对传统的能源煤炭和石油的依赖非常高，2008年，能源总消费中化石（煤炭、石油）的比重占83%。而新能源和可再生能源的比重只有2%（2006年），在OECD成员国中一直处于最下游位置。可是，从1988～2006年，韩国在新能源和可再生能源研发投资金额只有美国的4%，日本的7%。这种能源政策饱受国内外的批评。 4、近年来，美国、英国、日本等强国都将环境产业作为经济新增长点。如英国在2005年将低碳素绿色经济确定为国家发展战略，近年又公布了以创造10万个就业岗位为目标的“绿色新政”。奥巴马当选美国总统后，提出在未来10年内向开发清洁能源投资1500亿美元，创造出500万个就业岗位的计划。日本也提出了到2015年将“环境产业”市场规模扩大到100万亿日元，并将该领域就业人员增至220万人的计划。韩国报刊也对他国环保经验多有介绍。 金大中总统和卢武铉总统时期，韩国成了IT强国，经济也取得了不错的成绩，但没有创造出