金成县高龄老年人基本生活津贴实施方案.docVIP

金城县高龄老年人基本生活津贴实施方案 为弘扬中华民族敬老、爱老、养老的传统美德，解决我县80岁以上高龄老人的基本生活困难、提高他们的生活质量，完善我县老年人社会保障体系，使老年事业与经济、社会协调发展。根据《新疆维吾尔自治区80周岁以上老年人基本生活津贴制度》（新党办发〔2011〕31号）的规定，结合我县实际，制定本方案。 一、基本原则 （一）坚持经济社会发展水平和高龄老年人基本生活需求相结合的原则； （二）坚持“低标准、广覆盖、保基本、可持续”的原则； （三）坚持“保障对象属地管理、保障对象逐级审核”的原则； （四）坚持公正、公平、公开的原则； （五）坚持分类补助、动态管理的原则。 二、发放对象 具有金城县行政区域内户籍，年龄在80周岁（含80周岁）以上的高龄老年人。 三、津贴标准 以年龄段划分为3个标准档次，随着经济社会发展，高龄基本生活津贴适时调整：第一档，80至89周岁老人，每人每月50元；第二档，90至99周岁老人，每人每月120元；第三档，100周岁以上老人，每人每月200元。 四、申请程序 高龄老年人津贴实行属地化管理，严格按照个人申请、居（村）委会调查核实、乡（镇）场审核、县老龄委审查、县民政局审批的程序办理，原则上一季度审批一次。 （一）申请：申请人（80周岁以上的高龄老人）持本人身份证、户口簿原件及复印件和近期1张2寸免冠照片向户籍所在地的居（村）委会提出申请，填写《80周岁以上高龄老年人基本生活津贴申请审批表》。 （二）调查核实：居（村）委会应在申请人提交申请之日起5个工作日内完成申请材料核对工作，安排专人入户调查核实，对申请材料齐全、调查情况属实的，在居（村）委会显要位置公示初审合格人员名单。对无异议的申请人，居（村）委会主要领导在《80周岁以上高龄老年人基本生活津贴申请审批表》上签注意见并盖章，将申请人其他材料一同报送乡（镇）场、管委会。不符合条件的，居（村）委会书面通知申请人，并告知原因。 居住在外地的申请人可委托亲属向我县民政局提出申请，申请时须提供申请人现居住地居（村）委会出具的居住证明和近期1张2寸免冠照片以及委托人的身份证原件及复印件和申请人委托书。 集中供养在社会福利院、农村敬老院符合高龄津贴申请条件的人员，由其福利机构向我县民政局提出申请，统一办理。 （三）审核：乡（镇）场应在接到居（村）委会提交申请材料之日起10个工作日内，对申请人有关情况进行再次调查核实，对申请材料齐全、调查情况属实的，在乡（镇）场公示栏中公示。对无异议的申请人，乡（镇）场主要领导在《80周岁以上高龄老年人基本生活津贴申请审批表》上签注意见并盖章，将有关材料上报县民政局、老龄委。不符合条件的，书面通知居（村）委会。 （四）审查：县老龄委应在乡（镇）场提交申请材料之日起20个工作日内办结审查手续。组织入户抽查核实（抽查比例不低于20％），召开专门会议研究。对符合条件的报送县民政局。不符合条件的，书面通知乡（镇）场。 （五）审批：县民政局应在县老龄委和乡（镇）场提交申请材料之日起20个工作日内办结审批手续。组织入户抽查核实（抽查比例不低于10％），召开专门会议研究。对符合条件的人员，反馈到乡（镇）场，再次公示，无异议的给予审批，从次月发放高龄老年人基本生活津贴，在指定银行办理个人银行账户，并在县电视台专题公示。不符合条件的，书面通知乡（镇）场。 五、资金的筹集管理 （一）资金筹集：高龄老人津贴所需资金按照自治区财政补助50％，本级财政负担50％的标准予以筹集。 （二）资金管理：高龄老人津贴实施专户管理，专款专用。县民政局设立高龄老人津贴专帐（户），负责津贴管理、支付发放业务；县老龄委配合县民政局做好相关工作，认真做好保障对象审定，按季度报送保障对象变动情况；县财政局要及时拨付所需资金；监察、审计等部门要定期检查、监督、审计资金的使用和管理情况，确保资金运行安全、发放到位。对截留、挤占、挪用和不按规定发放的，要按有关规定严肃处理。 六、津贴发放 （一）高龄老年人津贴原则上以现金或银行代发方式按月发放。 （二）县民政局将津贴资金拨付乡（镇）场，由乡（镇）场发放到居（村）委会，居（村）委会直接或通过银行发放到老年人手中，他人不得代领。 （三）高龄老年人津贴发放表原件由乡（镇）场每月25日前报送县民政局。对上月发放手续不符合要求，又不能及时补纠的，县民政局将不予审批发放。 （四）高龄老年人津贴发放实行动态管理，按季度审核，各乡（镇）场要根据高龄老年人口变化情况，及时上报县老龄委审查、民政局审批，办理审批、增发、停发手续。 （五）县民政局确定全县享受高龄津贴待遇人员名单后，要实行常规档案、微机档案双重管理制度。常规档案要编排档案编号、设专柜存档。同时做好人员信息微机录入工作，利用高龄津贴管理信息系统软件，逐步实现微机管理和微机