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法治 聚焦 立法背景
针对我省快速增长的艾滋病疫情和 防治工作中所存在 的问题,省十届
人大常委会第 二十 九次会议通过 的 《浙江省艾滋病 防治条例》,为加强艾滋
病预 防、控制 、治疗等工作,增进浙江人民的健康提供了更有力的法律保障。
“防艾 ”:预 防与 救助 并行
■ 朱振 进
艾滋 病是可 防不 可治 的 疾病 , 这 已 人 员收取 检测 费用 。 室 、按摩 足浴 ”这六 类 。该 提法 则受到 了
是不争 的事 实 。到 目前为止, 医学界 尚未 对于婚 检人 群和 公共场 所服 务人 员 一些人士 的抨击 。他 们认为, 公共娱 乐场
找 到根 治艾滋 病 的药 物 ; 价格 昂贵 的 “鸡 的健康 检查是 否包括 艾滋病 检测( 检 查) 所放置 安全套 , 则有 允许 卖淫 嫖娼 之嫌 。
尾酒疗 法 ”, 也 只能 延长病 人 的 生命 。 因 项 目, 这 个颇 受争 论 的话 题, 条 例未作 规 特别是 后 4 类 场所 界定不 确切 , 范 围 太
此, 如何 预 防与 控制艾 滋病, 引 起 了社 会 定 。以便于为 这两类 人 员 艾滋 病检测 的 广, 将 只提供 正规 服务 的 场所 如单位 内
各界 的 广泛关注 。 开展和未 来发展 留下 空 间。 部 的理发 室等也包 含在 内。
综合各 方面 的意 见, 立法 机构 认为,
哪些人应列入强制检测范围 娱 乐休闲场所应当放置安 在 宾馆 、旅店 等提 供住宿 的公 共场所 放
全套吗 置 安全 套 目前 已经 得到推 广, 在本条 例
国务 院艾滋 病 防 治条例 规定 , 对 艾 中应 当 予 以规 定; 但美容 美发 、歌舞 娱
滋病检 测 以 自愿检测 为原 则, 强制检 测 我 省 的 艾 滋 病 防 治 条 例 规 定 : “宾 乐 、桑拿 浴室 、按摩 足浴等 营业 性娱 乐 休
为补充 。 《浙江 省艾滋 病 防治 条例 》结 合 馆 、旅 店和省 人 民政 府确 定 的 其他 公 共 闲服务 场所, 是否 需要放 置 安 全套 的 问
本省实 际作 出 了进 一 步 的 规定 , 实行 艾 场所 的 经营者 , 应 当 在其 场所 内放置 安 题, 因 为意见 分歧 较大, 需要 进 一步 研
滋病 免 费 自愿 咨询 检测 。 全套或者 设置 安全 套 自动售套 机 。” 究, 故 由省政 府进 一步 研 究再确 定 为妥 。
在条 例制定 过程 中, 对 于强 制检 测 上世 纪 80 年代末 , 泰 国在全 国推 广
范 围大 家各抒 己见 。有 的认为应 当将 “婚 “百分之 百安 全套运动 ”。15 年来, 艾 滋 吸毒者可获得无菌针具
检人 群, 孕产 妇和手 术病 人, 出入境 人 病感 染 者从 当 初 的 80
员, 被查 获 的 卖 淫 、嫖 娼 、吸毒 人 员 以及 万 人 左右 仅 仅 上 升 到
公共 场所服务 人 员 ” 全部 列入 艾滋病 强 100 万人 , 比 原 来预 期
制检测 范 围; 有 的却 坚持 认为 地方立 法 的 700 万大 大减 少 ; 泰
不应规定 强制检测 的对 象 。 国经验 同时表 明 , 随着
经 广 泛 征 求 各 方 面 意 见 和 反 复 论 妓 女 避孕 套 使 用 率 的
证, 立法 机构 认 为, 出 入 境人 员 的 检 测,
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