关于我国科学基金绩效评估的若干思考.PDFVIP

中国基础科学 ·基金之窗 关于我国科学基金绩效评估的若干思考 ◆王任飞 　郑永和 　刘 　云 　陈　奎 摘 　要 　本文从我国政府绩效管理改革和财 算进行评估 ,加强了政府绩效管理 ,有效提高了政府 政预算改革的发展趋势 、科学基金管理 自身 工作效率和社会对政府的满意度 。目前 ,加强政府 绩效管理已成为世界经济发达国家政府管理改革的 发展等方面分析了我国科学基金绩效评估的 重要特征 ,完善绩效评估制度体系 、实施绩效预算成 需求 ,通过总结美国国家科学基金会绩效评 为绩效管理的主要内容 ,绩效预算与评估体现出法 估体系和经验 ,对我国科学基金的绩效评估 制化 、制度化 、规范化 、强调结果与公民导向等主要 提出了若干政策建议 。 特点 。 当前 ,我国还处在从计划经济体制向市场经济 关键词 :科学基金 　绩效评估 　政府绩效改 体制转轨时期 ,政府管理方式的改革和管理绩效的 革 　绩效预算 提高对社会经济发展影响巨大 。随着我国经济体制 改革的不断深入 ,政府管理体制改革的地位和作用 将更加突出 ,社会公众将对政府管理能力和公共服 一 、我国科学基金绩效评估的需求分析 务质量提出更高的要求 ,传统的低效粗放式行政管 理模式将受到严峻挑战 ,建立新的以绩效为导向的 　　1. 经济发达国家绩效管理趋势与我国政府绩效管理发展 公共管理体系势在必行 。 20世纪 70年代末 ,西方主要国家普遍出现经济 事实上 ,政府机构行政成本高 、办事效率低 、社 衰退 、生产力下降、政府效率低下、财政赤字严重等 会公众满意度不够等现象仍普遍存在 。实行 目标 结 危机 。公众对政府行政的期望值与现实中政府力不 果导向的绩效管理方式 ,对政府提供的公共产品和 能支的窘境存在巨大反差 ,迫使西方国家开始对传 公共服务情况进行绩效评估 ,并与其下年度预算相 统的政府公共管理政策和架构进行审视和评价 ,从 联系 ,将迫使政府机构改进服务质量 、提高服务效 而引发了西方政府的改革运动以及 “新公共管理 ”理 率 。随着我国政治体制改革的深入 , 民主 、法制观念 论和实践的兴起 , 以寻求建立 “花钱更少 ,办事更好 ” 逐渐深入人心 ,政府将更加强调立足公众需求 、注重 的富有绩效的政府 。新公共管理理论以深化改革政 责任与效率 。引入政府绩效管理和绩效评估正是顺 府绩效评估为核心内容 ,强调政府关注的重点要从 应这种趋势 、自觉接受公众监督的表现 ,体现出政府 过程转移到结果上来 ,重视绩效考评和效率 ,提高公 改善行政效果 、提高行政效率的决心 。 众的满意度 ;主张在政府部门中引进私营部门的管 由此可见 ,加强绩效评估 、实施绩效预算 、提高 理理念 、模式 、原则和技术方法来重塑新的政府形 政府绩效管理水平 , 已成为世界上经济发达国家政 象 ;主张在政府管理中引入竞争机制 ,建立一个追求 府改革的潮流 ,也是我国现实社会发展的迫切需要 ,