2011年CPI走势分析与政策建议.docVIP

2010年CPI走势分析与政策建议 2010-3-17 13:57　中国经济时报　【大中小】【打印】【我要纠错】 　　2010年，我国经济回升基础将进一步夯实，经济向好，扩大内需政策效果的进一步显现，世界经济开始复苏可能拉动我国外需增加，供求格局有所改善，加之货币流动性过剩的滞后影响，物价上涨的压力将进一步加大，但涨幅在可控的范围内。建议密切跟踪监测价格运行情况，适时出台稳定物价政策；把握资源性产品价格的调整节奏和力度；密切关注房地产市场走势，稳定居住价格；多渠道促进国内消费需求增长，改善供求关系，稳定物价水平。 　　■预测2010·国研观察■漆云兰 　　随着中央关于进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划的贯彻落实，2009年我国宏观经济运行积极变化因素增多，分析影响2010年物价运行的因素，推动物价上行的因素多于抑制因素。 　　推动物价上行的因素分析 　　第一，我国消费品市场供求格局将有所改善。 　　首先，扩大内需的一揽子计划效果进一步显现，对需求形成较强支撑。 　　扩内需仍是2010年我国经济工作的首要任务。因此，2010年除了继续保持2009年国务院常务会议提出的8大消费政策和各级政府相继出台的一系列扩大内需的政策措施之外，还将在调整收入分配格局，着力提高城乡居民消费能力，拓展消费空间和优化消费环境等方面加大力度，进一步促进消费需求持续较快增长。随着政策效果的进一步显现，将有利于拉动经济增长，推动价格总水平适度上涨。例如，2009年和2010年两年总投资4万亿元的项目将会扩大对钢铁、水泥、建材等产品的需求，这将推动相关产品价格回升，发放消费券、“家电下乡”、“家电以旧换新”、“汽车以旧换新”等一系列刺激最终消费措施效果显现，将进一步刺激我国总需求的增长。 　　其次，外需形势将有所好转。 　　2010年，世界主要经济体逐步摆脱金融危机导致的衰退阴影。美国、欧元区和日本等发达国家的经济开始出现复苏的积极变化。受此影响，作为我国主要贸易伙伴国的美国、欧盟和日本，消费需求将逐步恢复，进口增速将有所回升，预计2010年我国对美、欧、日等主要经济体的出口可能逐步恢复，净出口对经济增长的贡献可能增大，客观上将改善我国产能过剩的状况，从而对CPI上行形成支撑。 　　与此同时，全球经济复苏对世界能源等大宗商品价格也构成了上行支撑。在全球经济开始复苏的大环境下，2010年国际大宗商品市场价格将有所回升，国际大宗商品市场价格将通过贸易渠道影响我国相关产品价格水平，从而对CPI形成上行压力。 　　第二，粮食供给形势持续改善，但食品价格上涨仍面临较大压力。 　　自2004年以来，我国粮食已连续五年增产，粮食供给形势大为改善。从库存消费比来看，2009年我国粮食库存消费比达40%以上，远高于国际公认的17%—18%的安全线水平。我国小麦、大米等主要粮食作物基本实现自给自足，有利于稳定2010年国内粮价。但从国际环境看，国际市场的粮食供求形势较为严峻。根据国际谷物理事会？IGC？预测，2009—2010年全球谷物总产量约为17.48亿吨，比上年度减少4400万吨。而除了小麦库存量从28年以来的最低点有所恢复之外，全球粮食库存进一步从上年最低点下降，其中稻米库存量将减少450万吨；玉米库存量将减少240万吨。而世界最大的玉米生产国和出口国美国，玉米库存消费比不断下降，在2009—2010年度降为9.1%，创下自1995年以来的新低。粮食供求状况或推升2010年国际粮价，从而通过国际贸易渠道对我国的粮食价格形成一定的影响。 　　食品价格不仅仅取决于粮食价格，还包括其他农副产品和加工食品价格。根据农业部统计，2009年11月我国生猪存栏量46590万头，能繁母猪存栏量为4870万头。能繁母猪占比为10.45%，高于国家规定的10%水平。能繁母猪是生猪供给的潜在产能，较高的能繁母猪占比表明2010年生猪供给能够得到有效保证，出现生猪供给紧缺导致猪肉价格大幅上涨的可能性不大。但2009年11月以来，我国部分地区天气异常，对农副产品生产和运输造成较大的影响，如果2010年再遇气候异常，将不利于农副产品生产和流通，并可能推高食品价格。此外，能源及水电气等公共产品价格上涨，也将推高加工食品价格。因此，食品价格仍面临较大的上涨压力。 　　第三，房地产市场交易持续“回暖”降低了居住价格回落对物价的下行压力。 　　2009年二季度开始，全国房地产市场已经走出低迷状态，市场销售由平稳回暖转向活跃，房地产市场全面回升。开发商购地积极性增加，房地产新开工项目和开发投资增速恢复加速，这无疑将增加对原材料、能源以及相关工业品的需求，推动生产资料价格回升，从而抑制PPI下行。房地产市场回暖对房屋租赁产生的联动效应将减轻CPI中居住类价格的下行压力。总体来看，随着经济的