商洛市设施蔬菜产业发展现状及对策.doc

商洛市设施蔬菜产业发展现状及对策摘要发展设施蔬菜，对于丰富市民“菜篮子”、鼓足农民“钱袋子”、统筹城乡发展具有十分重要的现实意义。阐述了商洛市设施蔬菜产业发展的现状，指出存在的问题，并提出进一步发展设施蔬菜产业的对策，以供参考。 关键词设施蔬菜产业；发展现状；对策；陕西商洛 中图分类号F326.13文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0373-02 1设施蔬菜产业发展现状 据调查，商洛市设施蔬菜产业先后历经了20世纪80年代城郊群众自发种植大棚蔬菜、20世纪90年代初零星引进日光温室、2008年市政府将设施蔬菜列为民生工程的3个不同发展阶段，逐步实现由抓点示范到板块推进、由单家独户分散经营到大企业规模生产的转变。 1.1基地建设初具规模，投入产出效益可观 据统计，2010年底全市设施蔬菜面积累计发展到18 667 hm2，占蔬菜种植面积的7%，占可耕地面积的1%；设施蔬菜总产近12万t，分别占蔬菜产量和市场供应总量的19%和8%。从设施栽培类型来看，大、中、小棚17 933 hm2，占96%；日光温室和育苗基地73.3 hm2，占4%。从投入产出效益来看，最高投入225.0万元/hm2，最低投入7.5万元/hm2，年纯收入超过15.0万元/hm2，其中日光温室收入30.0万元/hm2左右，大拱棚纯收入12.0万元/hm2左右，中、小拱棚纯收入7.5万元/hm2左右。在均不计劳动成本的情况下，日光温室收益是大田作物收益的20倍以上，是露地蔬菜收益的7倍以上；大拱棚收益分别是大田作物、露地蔬菜的8、3倍。 1.2土地流转进程加速，栽培技术水平提升 各县区成立土地流转领导小组，设立土地流转服务机构，建立流转奖励基金和风险补偿金，实施利益引导等形式，加快土地流转步伐，有力地推动了设施蔬菜产业的规模化发展。全市采取农技抓培训和基地聘专家的办法，由农技部门组建了8个专家服务团，按照市培县、县培乡、乡培村的模式逐级培训技术骨干2 260余名，实现了每个设施蔬菜生产大户有1个技术明白人。针对6.67 hm2以上的基地，从山东寿光、陕西泾阳引进13名技术员驻点指导，并组织菜农跟班学习技术要领，促进了增产技术的广泛应用。 1.3经营模式日趋完善，品牌意识逐步增强 从投入主体、利益联结形式看，全市有3种模式：一是“企业+基地+农户”模式。即企业负责基地投资、生产、销售，农户流转土地入股、入园打工，不承担市场和投入风险，只获取租地和务工2项收入。2012年商洛市商州区采用此模式解决了资金投入和土地来源问题，设施蔬菜发展势头强劲，上半年开工建棚179 hm2，占任务的89%。二是“合作社+基地+农户”模式。即分户生产、联户经营，合作社重在服务，依托村组统一流转土地、统一担保贷款、统一建棚标准、统一栽培模式、统一农资供应、统一品牌销售。如丹凤县荣顺蔬菜专业合作社、商南县富水王家庄蔬菜合作社，实行抱团发展，降低了生产成本，促进了技术提升、产品销售。三是农户分散经营模式。即自种自销，产品直接进入零售市场。在财政资金和市场价格的拉动下，市内企业、私营业主和外地企业纷纷投入设施蔬菜发展，积极融入现代营销理念，加快了品牌建设，先后涌现出丹凤“民乐”、商南“秦丰”、商州“秦乐源”等多个蔬菜品牌，商洛市蔬菜市场知名度日益提升，吸引河南省、湖北省客户上门收购。 2设施蔬菜产业发展存在的问题 2.1产业比重小，设施标准低 2010年底全市设施蔬菜发展到18 667 hm2，仅占全省设施蔬菜基地面积的4%，占全市蔬菜种植面积的7%，百亩连片基地21个，总面积263 hm2，基地数占全省（973个）的2%，面积占全省（13.6万hm2）的0.19%，千亩和万亩连片基地全市空白，现代化温室建设尚未实现零的突破。全市设施蔬菜基地规模不及关中1个县的规模，如三原县仅2011年就发展设施蔬菜15 333 hm2。全市除商州区2012年新建钢骨架标准化大拱棚外，其余县大多为钢竹木混合结构的低档次棚型，生产效能低，劳动强度高。17 933 hm2小、中棚受保温等设施条件差等因素影响，只能进行春提前和秋延后生产，不能实现蔬菜周年生产和淡季高价上市，难以发挥大棚保障市场供给和高产高效作用。 2.2资金投入不足，技术服务不到位 由于地方财政困难，财政补贴只占建棚总投入的30%左右，其余均为农户自筹。如2011年丹凤县7个乡镇16个村的合作社、生产大户建棚共投入3 588万元，其中自筹2 671万元，占74%，省市县财政补助795.948万元，占总投入的22.2%。调查中60%以上的农民表示，虽然个人有发展的强烈愿望，但受制于资金短缺、配套设施投入量大、设施蔬菜保险不到位、缺乏贷款抵押