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浅议如何抓好镇江航道管理中安全工作[提要] 苏南运河是国家水运主通道的咽喉，加强航道管理，确保辖区航道畅通，对于地方经济发展具有十分重要的意义。本文就加强苏南运河镇江段航道管理的必要性，进行阐述。 [关键词]航道管理必要性 做法 [abstract] sunan country down canal is water transport of the throat, strengthen the channel management, ensure unblocked channel jurisdiction, for local economic development has a very important significance. This paper will strengthen the southern jiangsu canal for the necessity of zhenjiang channel management, this paper. [key words] channel management practice necessity 中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号： 按照省交通厅关于航道体制改革的文件精神、省航道局关于《江苏省航道养护机制改革指导意见》和镇江市委、市政府关于《镇江市交通局公路航道机构事企脱钩工作意见》精神，镇江市港航公司于前年底成建制与镇江市航道处脱钩，隶属于镇江市交通局管理。随着港航公司的脱钩，我处安全工作的中心也发生了变化。作为航道部门，如何调整好安全管理职能的转变，为地方的经济发展提供一个良好的水运环境，适应航道的建设、管理、养护工作，是一个值得重视、研究、探讨的课题。 一、充分认识加强航道管理的重要性和必要性 我处主管镇江市184公里干线和408公里支线航道及一座船闸，特别是境内的京杭运河镇江段，是一条安全、高效、便捷、经济的国家级南北水运主通道。它给沿河的厂矿、运输船舶带来巨大的直接经济效益；同时还提高了沿岸农业的排灌能力，改善了生态环境，带动了沿线城镇的建设与改造，促进了旅游事业的发展。 辖区航道是否安全通畅，直接影响到经济建设。由于水路运输占整个社会运输总量的半壁江山，地方经济发展离不开水运的支撑，为此，我们要牢固树立“安全第一”的思想，千方百计的确保辖区内航闸安全畅通，特别是要针对航道体制改革的状况和航道在当前运行中出现的新情况，新问题切实抓好安全生产工作，以保岗位安全来保整个单位的安全，以各（县）市航道（处）站的安全来保全市航道系统的安全，形成一级保一级、下级保上级的局面。 二、目前航道工作面临的现状。 目前我们面临的现状是：一是大多航道自身技术状况还急待于改善。镇江辖区现有航道70条/592.2公里，其中：等级航道10条/184.2公里；等外级航道60条/408公里；除整治完成的苏南运河镇江段42.6公里外，其他航道的技术尺度与航道等级不相适应，航道的技术状况总的来说，还是偏低，与日益增长的经济建设还有一定的差距。 二是苏南运河镇江段航道的不适应性潜伏着安全隐患。上个世纪90年代整治建设苏南运河应该说是一个科学的决策，也抓住了区域经济发展的脉搏。在总体把握上，航道的技术状况还是落后于发展的需求，加上船主追求利润最大化，船主大都超载，500吨的船能装600多吨，有的甚至装了800吨-1000吨，航行安全受到严重的影响。 三是船舶船型的大型化加上航道等级低影响航道的安全运行。为优化内河运输船舶结构，交通部于2001年12月1日实施《内河运输船舶标准化管理规定》，禁止新建、改建水泥质船舶、总长5米以上的木质船舶、总长20米以上的挂桨机船舶从事内河运输，禁止新建、改建挂桨机船舶在包括京杭运河及太湖水域在内的从事内河运输。内河水泥质船舶、木质船舶和挂桨机船舶的淘汰，使苏南运河内航运的船舶越来越大型化和标准化。由于经济发展较快，航道还是原来的四级航道，加上陆运狠狠打击车辆超载运输，原来路上运输货物由路上改为水路运输，航道不堪重负。 四是职工综合素质还有待进一步提高。全处现有职工256人（不含丹阳处），其中大、中专、高中学历的仅占33%。随着新技术、新设备、新工艺的引进，职工应知应会、应急应变能力和操作技能与现代生产技术要求还不相适应，这势必给要求越来越高的航闸安全生产工作增加一定的难度。 五是设备陈旧、老化影响安全。目前，全处直属单位有车辆15辆，船艇5艘，主要是用于公务和航道行政执法工作。问题是，我们航道部门现有的船舶、机具设备大都是七、八十年代的设备，特别是镇江市区站、丹徒处的船艇陈旧、老化比较严重，技术状况差，属到了报废期的艇，存在严重的安全隐患。