第五建筑法律制度.pptVIP

知识回顾： 第5 章 建筑法法律制度 第5.1节 建筑法概述； 第5.2节 建筑许可制度； 第5.4节 建筑工程监理； 第6 章 工程建设执业资格法规 1、建筑法概述（熟悉） 1）建筑法概念； 2）建筑立法的目的与意义。 2、 建筑许可制度 1）施工许可证（重点）； 2）从业资格许可。 3、从业资格许可（了解） 4、建设工程监理制度（重点） 1）委托监理制度； 2）监理的权利和义务。 思考、讨论题： 施工时未取得施工许可证和规划许可证的，施工合同有效吗？ 请发表你的观点、依据。 施工时未取得施工许可证和规划许可证的，施工合同的效力问题，在实践中多有争议。一般情况下，认为未取得施工许可证，不影响施工合同的效力。 一、依据： 1、施工许可证是规范建设工程施工所设立的，属于行政法规范的领域。 建设工程施工合同属于民事法律关系，只要符合合同法等相关法律规定，就依法成立，具有法律效力。 2、我国现行法律法规并没有规定在签订建设工程施工合同前必须申领施工许可证，也未规定申领施工许可证是建设工程施工合同生效的必备条件。 相反，我国《建筑法》第八条规定在申请领取施工许可证时必须具备的条件之一就是要有确定的建筑施工企业。可见依据法律规定，签订建设工程施工合同可以在申领施工许可证之前。 3、《合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： 1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 3）以合法形式掩盖非法目的； 4）损害社会公共利益； 5）违反法律、行政法规的强制性规定。 4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应认定无效： 1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 三、合同效力与责任： 《建设工程施工合同》，只要双方具备相应的发包和承包资质，不违反法律法规的强制性规定，签订之时是双方合意的表示，则该《建设工程施工合同》经双方签字盖章，就合法有效，双方应按合同约定履行相应的权利义务。 依据我国《建设法》第六十四条以及《建筑工程施工许可管理办法》第十条规定，未取得施工许可证擅自开工的，相关国家机关有权责令改正、责令停止施工并对建设单位和施工单位处以罚款。 第5 章 建筑法法律制度 5.6 建筑工程质量管理 5.5 建设工程安全法律制度 教学内容：本讲从分析热点案例入手，讨论建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位以及材料供应单位的质量法律责任； 建筑工程的竣工验收制度以及质量保修制度的法律规定；建设工程安全责任。 重点与要求： 掌握各参与主体的质量责任、安全责任； 熟悉竣工验收条件及程序； 掌握工程保修及期限的法律规定； 应用相关法规解决工程质量纠纷。 专题研讨5： 由“粉末砖”想到建筑质量相关法律问题 1、背景案例分析：郑州市拆迁安置房小区“汇景嘉园”8栋多层楼房刚封顶2个月就被责令拆除事件。 2、法律理论讨论： 1）建设单位的质量责任分析； 2）施工单位的质量责任分析； 3）监理单位、设计单位、建筑材料设备及构配件供应单位的质量责任分析； 3、归纳总结： 1）汇景嘉园项目： 位于长江南路、代庄西街，为建设京沙高速路拆迁居民的安置房项目。工程主体施工时间为2011年3月中旬~5月底，7月中旬郑州市拆迁安置房小区“汇景嘉园”15号—22号楼8栋6层楼房刚封顶2个月就被责令拆除。 2）相关单位： 开发单位：郑州长城房地产开发经营有限公司 施工单位：河南胜达建筑工程有限公司 监理单位：河南创达建设工程管理有限公司 砖砌体供应商：新郑宏基墙体建材有限公司等 3）质量问题： 砖砌体出现比较严重的风化爆灰现象，主体结构检测报告显示，多数墙体爆裂面积占载体面积的90%以上。 根据主体结构检测报告和现场实物状况，郑州市建委认定工程质量问题产生原因是使用不合格的煤矸石烧结砖引起的，且已