设备承包商最高管理者在核电项目质量管理中作用.docVIP

设备承包商最高管理者在核电项目质量管理中作用摘要： 本文对有关法律、法规、标准中与最高管理者相关条款进行归纳和分析，提出核电设备承包商最高管理者应采用的质量管理方法，为同行了解或解决核电项目相关或类似问题提供参考。 关键词： 最高管理者；质量管理；质量管理体系；八项质量管理原则；监查；质量保证意见单 中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）23-0075-03 0 引言 我司在核电项目管理的过程中，遇到设备承包商存在各种问题，如质量问题、进度问题、管理问题等，虽经我司有关管理部门和人员不懈努力，仍存在部分承包商产品质量问题频发，进度拖期严重，管理协调难度大等问题，毫无疑问，上述问题的存在预示着一些承包商质量管理体系存在薄弱环节或缺陷。 杜绝类似现象的发生仅靠买方的质量保证和控制人员的督促及检查是不可能的，靠设备承包商的质量保证和控制人员而最高管理者不支持也是空谈。一个企业质量管理体系能否很好建立并有效实施，关键在于企业的领导层特别是企业最高管理者对质量管理体系是否能够控制，是否进行了有效管理，是否建立了良好的质量文化，企业内部是否有良好的沟通渠道，外部信息能否及时反馈并得到有效的沟通。 本文对有关法律、法规、标准中与最高管理者相关条款进行归纳和分析，尝试提出适合核电项目与最高管理者相关的质量管理的方法，为同行了解或解决核电项目相关或类似问题提供参考。 1 从通用标准体系看最高管理者在项目质量管理中作用 1.1 企业取得了《质量管理体系要求》 GB/T19001-2008认证证书，即表明该企业承诺执行ISO9000族标准要求。该标准 “提出的八项质量管理原则被确定为最高管理者用于领导组织进行业绩改进的指导原则”。八项质量管理原则及最高管理者作用分析见表1。 1.2 最高管理者在质量管理体系中作用 最高管理者通过其领导作用和实际行动，可以创造一个员工充分参与的环境，质量管理体系能够在这种环境中运行。最高管理者可以运用质量管理原则作为发挥以下作用的基础： ①制定并保持组织的质量方针和质量目标；②通过在整个组织内宣传质量方针并促进质量目标的实现，增强员工的意识、积极性和参与程度；③确保整个组织关注顾客要求；④确保实施适宜的过程，以满足顾客和其他相关方要求并实现质量目标；⑤确保建立、实施和保持一个有效和高效的质量管理体系以实现质量目标；⑥确保获得必要的资源；⑦定期评审质量管理体系；⑧决定有关质量方针和质量目标的措施；⑨决定改进质量管理体系措施。 综上所述，GB/T19001-2008标准体现了的八项质量管理原则和质量管理体系基础的要求。包括了GB/T19000-2008标准的质量管理的指导思想和质量管理的基本方法，提出了质量管理中应处理好顾客、员工和供方的关系，指出了全员参与是根本、注重实效是重点、持续改进谋发展的管理方针，表明了领导作用，特别是最高管理者作用是质量管理体系建立与实施的关键。因此核电项目在企业中管理存在问题均可上溯到最高管理者，可见最高管理者在按照《质量管理体系 要求》GB/T19001-2008建立的质量管理体系组织中起着关键和决定性作用。 2 从核电法规体系看最高管理者在项目质量管理中作用 在核电厂建设中存在核级和非核级项目两种，对于非核级项目质量管理体系在合同中要求按《质量管理体系 要求》GB/T19001-2008和合同附加的质量保证要求建立项目的质量保证体系。对于核级项目质量管理体系，除满足《质量管理体系 要求》GB/T19001-2008外，还必须遵照法规《核电厂质量保证安全规定》（HAF003及导则）、《民用核安全设备监督管理条例》（中华人民共和国国务院令 第500号）、HAF601-604和合同附加的质量保证要求，建立项目的质量保证体系，即编制、发布、并有效实施项目质量保证大纲，开展项目工作等。 2.1 《核电厂质量保证安全规定》HAF003（1991）中最高管理者相关的职责见表2。 2.2 《民用核安全设备监督管理条例》中华人民共和国国务院令 第500号中最高管理者相关的职责规定见表3。 综上可见，最高管理者在建立和有效实施核级项目质量管理体系方面起着决定性作用。 3 目前存在的问题及改进建议 我司目前承担在建核电厂四个，分别是福清、方家山、海南、田湾3、4、5、6号（其中5、6号暂停），截止到2012年5月底，质保部门管理的合同数量约为2000个，涉及数百家承包商，如此众多的承包商管理水平参差不齐，存在问题各式各样，虽然通过项目启动会、开工会、监查、监督、监造、验收等活动可以发现承包商存在的质量管理问题，通过发文、会议纪要、监查报告等要求承包商加以改进。但部分承包商的管理理念与标准和法规要求