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关于地理国情普查的思考 王玫蓉 山东海天地理信息工程有限公司，山东264000 摘要：地理国情普查工作是在新形势下我们国家地理信息数据服务部门的重 要工作任务，这也是为经济社会发展做出的主要贡献。在这种情况下，相关部门 和工作人员必须要严格的控制地理国情普查的成果质量，这样才能够保证各项决 策高质量进行。本文针对地理国情普查的相关概况，影响地理国情普查质量的主 要因素以及地理国情普查的质量控制进行了分析。 关键词：地理国情普查；质量控制；影响因素 引言 地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关 系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调査，是 全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情 况的基础性工作。 一、地理国情普查的相关概况 地理国情普查与监测是基础测绘的延伸和拓展，对测绘地理信息部门来说是 一项全新的工作，是传统测绘地理信息事业的深刻变革。测绘地理信息工作将实 现从获取静态基础测绘成果数据转向获取和分析动态的地理国情监测信息，从被 动地向社会经济建设部门提供基础测绘成果转向主动地提供生态环境、土地城 建、灾害防治等方面的监测和预测成果。在这个转变的过程中，传统基础测绘技 术方法与监测技术的衔接、现有基础测绘成果的合理化应用是测绘地理信息部门 需要解决的关键问题。 地理国情是国情的一部分。狭义来看，是指与地理空间紧密相连的自然环境、 自然资源基本情况和特点的总和；广义来看，是指通过地理空间属性将包括自然 环境与自然资源、科技教育状况、经济发展状况、政治状况、社会状况、文化传 统、国际环境和国际关系等在内的各类国情进行关联与分析，从而得出能够深入 揭示经济社会发展的时空演变和内在关系的综合国情。开展地理国情普查是新时 期测绘与地理信息部门服务经济社会科学发展新的实践和重大任务，也是服务国 家宏观管理和规划决策的重要性工作，是全面获取地理国情信息的重要手段，是 掌握地表自然生态及人类活动基本情况的基础性工作，可以全面掌握我国地理国 情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要。通过全国地理国情普查和监 测，所取得的权威、客观、准确的地理国情信息和动态、定量化、空间化的监测 成果，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配 置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要 支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查 统计工作的重要数据基础。 二、影响地理国情普查质量的主要因素 1、普查内容和数据资料的多样性 地理国情普查工作内容多、涵盖广，不但要对地表覆盖进行普查，还要对道 路、水系、地理单元及构筑物等地理国情要素进行普查，普查内容共涉及 12 个 一级类、58 个二级类、133 个三级类。此外，还有解译样本的采集。地理国情普 查工作所用到的影像数据均为高分辨率卫星影像或者航空影像。由于受现势性、 时相和云雾遮挡等因素的影响，以及社会经济的高速发展，城镇郊区、经济开发 区、工业园区等区域地表变化很大，这些都加大了地理国情普查质量控制的难度。 地理国情普查工作中涉及道路、水域、构筑物与地理单元4 类要素的采集，不仅 要参考已有的 1 ∶10000 基础地理信息数据，还要充分利用来自民政、交通、水 利、卫生、教育等领域的专题数据，影响质量的因素颇多。 2、普查工作人员 普查人员是地理国情普查工作的主体，普查成果的质量受到参加普查工作的 管理人员、技术人员和工作人员的共同作用，普查人员成为影响地理国情普查质 量的首要因素。在这种情况下，地理国情普查工作部门应当加强对普查工作人员 的专业培训，提升其专业技能，为地理国情普查工作有效开展制定相应的责任制 度，适当的激励普查工作人员的工作热情。普查单位要根据实际的情况选择适当 的工作人员，优化工作人员培训模式，提高工作人员普查高质量观念。不仅如此， 还应当加强地理国情普查工作人员的实践能力，这样才能够逐渐提升工作人员的 适应性，在普查过程中才能够得心应手。 3、普查工序的多样性 地理国情普查工作有多个工序，包括数字正射影像图制作、DEM 精细化处理、 内业数据采集、调查底图制作、外业调查与核查、遥感解译样本采集、内业编辑 与整理、基本统计分析等，流程复杂，工序繁多。在