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研究与探讨 动物疫病进入科学防控新阶段解析 8500 周世坤／四川省罗江县御营镇畜牧兽医站 四川 罗江61 摘．要：重大动物疫病的发生与流行不仅对现代畜牧业的发展造成严重经济损失，同时对社会公共卫生安全 构成很大的威胁，目前，我们最重视的应该是对动物疫病防控知识的宣传和普及，采用科学的手段和方法对 疫病进行有效的防控。 关键字：动物疫病科学防控新阶段解析 目前，受各种因素影响，诸多 比例的农户对动物防疫工作的认 价购买。 重大动物疫病仍不时发生与流 识存在一定的局限与偏差，对动 (四)局部暴发区域性重大动 行，尤其是像禽流感、口蹄疫之类 物疫病防治科学性、客观性认识 物疫病风险增大。随着经济全球 的人畜共患病时有发生，所以，从 不足，比如：在春秋季节性集中免 化加快，跨地区、国域的涉牧交易 政府部门、动物疫病科研单位、基 疫中常常出现部分农户闭门拒绝 日益频繁，同时随着自然生态环 层一线动物防疫工作人员和产业 动物防疫员免疫服务、甚至谩骂 境改善，部分地区侯鸟活动与迁 从业人员，都应该进一步强化意 攻击人身安全。另一方面规模养 徙范围加大，增大局部地区发生 识，运用科学有效的防控手段和 殖场不严格落实动物免疫规程。 重大动物疫病风险。 方法进行控制和预防。 农村散养比重逐年下降，催生众 (五)机构改革中弱化基层动 一、动物防疫工作现状分析 多规模以上养殖场(企业)，有的 物防疫体系建设。在当前新的政 (一)地方政府对动物防疫工 自聘兽医专业人员、有的是龙头 府机构改革中，大多数地方畜牧 作的重视度有待提高。地方政府 企业下派技术包干，存在免疫规 兽医行政职能相继合并到农业部 特别是乡镇政府大多缺乏认真履 程不遵照国家标准执行，免疫病 门，有的把动物卫生监督机构也 行“政府保密度、业务部门保质 种不全情况，甚至拒绝畜牧兽医 整合入农业综合执法中。甚至个 量吼制的责任意识，认为这仅仅 部门的指导与监督。 别地方基层畜牧兽医站成为农业 是畜牧兽医部门的事，往往只发 (三)动物疫病防疫技术亟待 服务中心。 一纸文件了事，组织领导和责任 提升。相对于发达国家而言，我国 (六)基层畜牧兽医站职能逐 落实成为空谈，由于缺少对镇、村 的动物防疫技术较为落后，造成 步转变。一是蓬勃发展的农民合 社干部防疫工作的组织与考核， 这种情况的原因有很多。首先，创 作社和家庭牧场代替了乡镇畜牧 仅靠村动物防疫员走村入户开展 新能力的缺乏，科技研究的水平 兽医站的部分职能，尤其是畜牧 强制免疫，显得“势单力薄∥、推动 不高，尤其是在对生物制品方面 发展指导职能。二是城镇化发展 无力，导致出现畜禽免疫密度低， 的自主研发滞缓，缺乏高端优质 促使畜牧兽医站职能改变。我国 保护效率低下。 疫苗；其次是受环境等多种因素 目前的城镇化率已经达到58．6％， (二)养殖业主对动物防疫重 影响病毒变异快，免费强制免疫 按照规划，到2020年，我国的城 要性认识需要强化。一方面养殖 病种范围小，疫苗单一，有些实际 镇化率将达到72S左右，未来畜牧 户缺乏动物防疫主动性。有相当 急需的疫苗必须养殖业主自行高 业的发展将更加注重企业化生 188 研究与探讨 产，基层畜牧兽医站行政管理职 门保质量的机制在动物防疫工 专合组织和家庭牧场及龙头企业 能将进一步弱化。 作中得到有效落实，为动物防疫 在参与动物防疫、推广新技术中 二、新阶段动物防疫的防控 员进村入户开展工作创造良好条 的积极作用，这样更符合新时期 策略 件、奠定坚实基础。 产业发展的需要。 (一)树立依法行政科学防治 (四)外来动物疫病风险的防 (六)严格实施动物卫生监督 意识。认真贯彻落实(劬物防疫 范。首先要严格实施入境口岸动