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辽宁省高技术服务业人才开发战略及实施建议摘要：作为战略性新兴产业，高技术服务业是高新技术产业与现代服务业重要的融合部分与增长引擎，对于推进产业结构优化升级意义重大。文章以辽宁省高技术服务业的人才现状与问题为例，从人才战略角度为高技术服务业人才问题的解决提出建议，以期实现各级政府、行业协会、教育科研单位及企业的协调一致，共同构建人才规划、培养、使用、激励的科学机制与环境。 关键词：高技术服务业；人才战略；人才开发 ；复合型人才；软件产业人才需求 中图分类号：F719 　　　　文献标识码：A 　　　　文章编号：1009-2374（2012）16-0008-05 1　高技术服务业及其人才需求特点分析 随着经济社会发展及人民生活水平的提高，服务业在经济社会发展中的重要性不断增加，尤其是以信息服务业、研发产业为主体的高技术服务业发展更为迅速，成为经济重要增长点。2007年，国家发改委发布的《高技术产业发展“十一五”规划》首次提出高技术服务业并作为重点发展的八大产业之一；2010年5月12日，国家发改委向14个省市发改委下发了《关于当前推进高技术服务业发展的有关工作通知》，高技术服务业作为新兴的产业形态日益受到各方重视。 从产业发展的传承来看，高技术服务业的兴起是信息化背景下制造业与服务业之间产业融合的结果，即制造业服务化与服务业高技术化的产业发展趋势促成了高技术服务业的产生与发展（如图1所示）。在国外，高技术服务业（High Technology Services）是指具有高技术产业特征的服务业，包括高技术制造业后向延伸形成的通信服务业、软件与计算机及相关服务业，也包括高技术制造业前向延伸形成的自然科学领域的研发与实验室测试，但不包括为高技术产业提供服务的相关服务业（如专业技术服务业和商业服务业），也不包括用高技术改造提升传统服务业形成的新业态（如电子商务等）。我国目前尚无关于高技术服务业的明确界定与统计分类，国家发展和改革委员会强调高技术服务业主要包括信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等。根据2008年科技部、财政部与国家税务总局联合发布的《高新技术企业认定管理办法》中《国家重点支持的高新技术领域》，高技术服务业包括共性技术、现代物流、集成电路、业务流程外包、文化创意产业支撑技术、公共服务、技术咨询服务、精细复杂模具设计、生物医药技术及工业设计10项领域。 作为高新技术产业与现代服务业共同孕育的新兴产业，高技术服务业具有知识密集、技术密集、人才密集的特点，是以智力资源为基础、智力劳动占主导的产业类型。高技术服务业的从业人员普遍为高学历、高能力人才，而在此基础上的人才结构需求更体现出鲜明的梯层性和复合性特点。 1.1　人才需求的梯层性 所谓人才需求的梯层性，是指高技术服务业的人才队伍在年龄结构、知识技能结构方面存在需求层次，不同层次的人才数量及质量比例适宜，才能达到协同合作的最佳效果。以软件外包产业为例，成熟的软件外包产业要求匹配一个“金字塔型”的人才梯队，如图2所示。“金字塔”顶层的系统架构设计师、研发总监是灵魂人物，统领产品与服务的创新、把握技术及企业未来的方向；处于中间的项目经理、系统分析师是将创新概念转化为应用模型的骨干、同时也是管理与协调的纽带；处于底层的从事软件编码等初级工作的大量程序员是人才队伍的基础，同时也是项目落地的具体实施者。从年龄结构上看，虽然该产业的平均年龄偏低，但并不意味着低龄化就是优势与趋势，经验与阅历同样是该产业高层次人才应该具备的条件。总之，分工细化、结构合理的人才队伍结构更便于高技术服务业的健康发展与企业的科学化管理，实现人力资源优势最大限度地发挥。 1.2　人才需求的复合性 所谓人才需求的复合性，是指高技术服务业的人才队伍在个体能力结构、团队专业结构方面要求全面而综合，能力素质全面、专业搭配合理的团队才具备竞争优势。高技术服务业是产业升级与融合的产物，其产品与服务的提供需要各种专业背景的人才通力合作才能完成。而每位团队成员除了需要具备基本的技术能力外，还必须掌握团队合作、客户交流以及必要的语言技能和文化素养。以动漫产业为例，动漫制作是门综合艺术，也是富有想象力和创造性的艺术，涵盖文学、戏剧、音乐、美术、表演、绘画等学科的艺术修养，同时3D等数字技术又要求动漫制作人员掌握相关的制作软件工具。既懂技术、又懂艺术，既会作图、又有创意的动漫人才是该产业的理想选择。而一支动漫制作团队需要有制片、编剧、导演、美术设计、动作设计及画师、场景设计等团队角色，不同的角色任务要求不同的专业背景、职业经历、技能素质，成员之间要保持一定的差异性才有利于创新和实现互补。 高技术服务业兴起，无论产业本身抑或其产品应用都对国民经济的其他