中国红十字基金会专项基金管理办法(修订稿).pdfVIP

中国红十字基金会专项基金管理办法（修订稿） 第一章 总则 第一条 为广泛动员社会资源，建立专项基金，支持和推动红十字人道救助事业的发 展，依据国家有关法律法规和中国红十字基金会（以下简称中国红基会）章程，特制定本办 法。 第二条 中国红基会设立的“专项基金”是指捐赠人或发起人以支持红十字事业为目 的，在中国红基会的基本账户下，设立专项基金财务科目，按照捐赠人或发起人的意愿，专 款专用，并遵守本办法管理的专项资金。 第三条 中国红基会专项基金分动本基金和不动本基金两种。动本基金是直接使用本 金开展公益资助；不动本基金是本金保留不动，使用基金的增值收益开展公益资助。建立动 本基金还是不动本基金，应尊重捐方意愿。 第二章 基金的设立 第四条 中国红基会可依法向海内外关心和支持红十字事业的企业、团体和个人募资 设立多种形式的专项基金。 第五条 根据资金来源和募集形式的不同，中国红基会专项基金又分公募基金和非公 募基金两种形式： 公募基金是指中国红基会或发起人面向社会公众公开募集而设立的专项基金。公募基 金不享有冠名权，其基金名称由中国红基会决定或与发起人共同商定。公募基金的起设额度 为200 万元人民币。 非公募基金是指由捐赠人一次或持续捐赠而非向社会公众募集设立的基金。非公募基 金可享有冠名权，但所冠名称须征得中国红基会同意。非公募基金的起设额度为200 万元人 民币，基金存续期间账面余额原则不低于50 万元。 第六条 设立专项基金，中国红基会应与发起人或捐赠人签署《专项基金发起或捐赠 协议书》。协议书应包括以下主要内容： 1.设立专项基金的名称、资金来源、首笔捐赠金额； 2.专项基金的资助方向及管理、使用要求； 3.管理成本的提取比例； 4.专项基金管委会的组成及工作职责； 5.其他需要约定的事项。 第七条 公募基金应通过媒体向社会公告年度财务收支情况或审计报告，接受公众的 监督和质询。非公募基金每年应向捐赠人提交财务收支情况或审计报告，接受捐赠人的监督 和质询。 第八条 专项基金捐赠到账后，中国红基会应履行以下义务： 1.向所有捐赠人开具财政部统一监制的捐赠专用收据； 2.如捐方有要求，可向捐款 10 万元人民币以上的捐赠人颁发捐赠证书；向捐款 100 万元人民币以上的捐赠人颁发捐赠纪念牌； 3.如捐款超过100 万元人民币，可根据捐方意愿，与捐方共同举行捐赠仪式或基金的 设立启动仪式，邀请媒体宣传报道； 4.充分尊重捐赠人或发起人的意愿和合理要求，为专项基金管委会的工作提供方便和 支持。 第九条 无论是公募基金还是非公募基金的捐赠人，均享有财政部、国家税务总局规 定的在计算缴纳企业所得税和个人所得税时的优惠政策，即“企业发生的公益性捐赠支出， 不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除”。“个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐 赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除”。 第三章 基金的资助 第十条 凡符合专项基金资助条件的对象都可以向中国红基会专项基金管理机构申 请基金资助。 第十一条 中国红基会或专项基金管委会也可根据社会需求，确定资助项目，并组织 实施。 第十二条 专项基金的资助方向必须符合下列条件： 1.符合中国红基会的宗旨和使命； 2.符合捐受双方签署的捐赠协议； 3.符合专项基金管委会的决议。 第十三条 专项基金的资助项目经基金管委会确定后，其具体的组织实施工作由中国 红基会负责，捐赠方不介入项目的具体实施。中国红基会须在项目实施过程中，随时向捐赠 人报告项目执行情况；在项目执行完毕时，向捐赠人提交项目结案报告。 第四章 管理机构 第十四条 专项基金一经设立，应根据实际情况成立相应的专项基金管理委员会（以 下简称管委会）。管委会应由中国红基会和捐赠人（包括发起人）共同派员组成。 第十五条 管委会成员一般3 至9 人，设主任1 人，副主任1 至2 人，委员若干人。 具体人数和组成结构由捐受双方具体商定。 第十六条 管委会可根据需要设置非常设性的工作办公室，在管委会的领导下，具体 负责基金的宣传推广和筹资联络工作。 第十七条 专项基金管委会的主要职责： 1.制定专项基金的管理规则； 2.决定专