从成本效益角度研究水利信息化推进.doc

从成本效益角度研究水利信息化推进摘要：水利信息化是水利现代化的基础和重要标志。随着水利信息化的推进，就出现了水利信息化的成本效益问题，因此从成本效益角度分析水利信息化的推进也就显得尤为重要。 关键词：水利；信息化；成本效益分析 Abstract: Water informatization is the foundation and an important symbol of the modernization of water conservancy. With the advance of water conservancy information, the cost-effectiveness of the water conservancy information appeared; from the perspective of cost-effectiveness to analyze the propulsion of water conservancy information is particularly important.Key words: water; information; cost-benefit analysis 中图分类号：[TV-9]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 水利信息化是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，主要有水利信息的采集、存储、处理和服务四个方面，通过对资源高效利用，进而达到全面提升水利事业活动效率和效能的过程。而之所以要从成本效益角度分析水利信息化的推进，是由于信息化实施方通常采取利润最大化的主导原则，当实施方通过成本效益分析时，发现有利可图时，才会主动应用信息化技术。可见信息化过程实质上就是信息化推进方和实施方通过他们之间利益的纽带，实施方获利，进而不断促进的信息化的推进。 1、我国水利信息化推进的的现状 伴随着水利信息化的推进，基础设施在不断的更新完善，整体的自动化水平也在逐渐提高，拥有了数字化的雨量监测数据和水位监测数据采集方式。自动化测验流量方面的研究取得了一定的成果。与此同时，现代化的水质监测系统，以及水资源实时监控系统也在不断地更新完善。值得一提的是，水土保护监测自动化水平也有了一定的成果。 我国的水利信息的骨干网在各级水利部门的不懈努力下，已经基本建成，在全国的范围内组建实时水情计算机广域网初步完成，基本可以达到随时在网上交换重要防汛水雨情况的监测信息，能够及时准确的传递信息。国家防汛抗旱指挥系统的一期工程建设工作已经启动，在此基础之上，从中央到省、地市各个水利部门之间的水利信息化网络正在逐渐形成，宽带互联也在各个水利部门和行政主管部门之间得以实现。 水利数据资源的组建是信息化推进过程中重要的组成部分。水利数据资源也在不断地发展建设中，如正在建设的国家水文基础数据库、水利基础空间数据库和水利数字图书馆建设试点等为代表的专业数据库。此外还有正在积极建设的全国水土保持数据库，以及全国范围内的农田灌溉发展规划数据库、蓄洪区社会经济信息库等数据库。 值得一体的是，我国的国家防汛抗旱指挥系统，已经纳入实施计划，一期工程在筹建的过程之中，异地会商防汛系统组建工作已经完成。2005年国家防总第一次会议方案已经启动，也取得了比较好的效果。 据了解，在调配第一批水资源工程的过程中，信息化的技术含量和水平都有明显提高，具有代表性的流域和区域性水资源实时监控与调度信息化试点正在建设中，如黄河、太湖、辽宁、江苏、海河等流域和省份，水利信息化在推进的过程中，在实践中总结了经验教训，同时也取得了一定的成效。 水利电子政务建设已经在各个水利部和七大流域全面启动，国家水利部门批准了在7个流域的电子政务系统一期初步设计方案，通过积极筹建各级政府水利部门网站和专业网站，加大了水利信息化的宣传力度，使水利信息化深入人心，让人民群众能更全面的了解水利信息化，获得社会广泛的关注。 2、分析评价水利的成本效益 2.1水利投资效益评价的概念及特点 水利投资效益评价的概念是阐明有水利投资行为对社会公众群体的作用和意义，能够比较准确的认识逐步地构建合理有效水利投资的策略的合理性和可行性。从水利投资的价值方面来讲，水利投资效益评价主要的特点是客观性、独特性、复杂性等。而水利投资效益评价究其本身，它也具有与其他投资的不同之处：评价涉及内容非常广，所以工作量就特别大;其评价指标相对的具有多样性。 2.2 投资效益评价 技术评价、经济评价和社会评价是建设项目评价的主体内容。技术评价是以考核技术措施本身为目的的，主要是体现在信息技术在整体上实现系统功能的过程是否完备。也就是说技术评