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全球化进程中国家主权让渡及维护摘要：在全球化大趋势下，各主权国家为了共享经济成果，不得不在经济管理权、国家政治决策权和国家管辖权等方面让渡部分主权。居主导地位的发达国家可以通过让渡部分主权而获利，但处于发展中的国家，面临的是更多的冲击。为此，发展中国家在参与经济全球化的同时，要树立新的主权观，坚持主权平等原则，以切实维护国家利益和主权独立。 关键词：全球化；主权让渡；发展中国家；主权维护 中图分类号：D996；F114.46文献标识码：A文章编码：1003-2738（2012）04-0186-01 随着国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，整个世界经济空前紧密地联系在一起，从而导致全球化进程不断加快。由于经济全球化的最终目标是使资本、人力和资源等生产要素通过市场的作用在全球达到优化配置，它的发展必然要求各民族消除民族主权国家壁垒的限制，逐渐减少国家干预。因此，在经济全球化时代国家主权的让渡是不可避免的。根据当今的国际实践，国家让渡主权主要表现在以下方面： 一、国家经济管理权的部分让渡 随着全球化进程的深入，世界各国家、各地区的经济合作与相互依赖日益加深。世界经济成为一种全球性经济，形成了一整套规范的世界经济秩序和规则。任何一个主权国家试图游离于世界经济活动之外，排斥全球性的经济秩序和规则，都将会使自己陷入灾难之中。每一个国家要生存和发展，必须实行对外开放，必须参与世界经济活动，必须融入全球化进程之中。同时也意味着必须接受世界经济秩序与规则，让渡部分经济管理权。 二、国家政治决策权的部分让渡 按照国际法，主权是一个国家固有的独立自主处理对内对外事物的最高权力，表现为对内的最高权和对外独立权。国家的对内对外事务必须通过国家的政治决策来决定规划和措施。全球化在政治上使国内政治与国际政治的界限日益模糊，超国家权力日益强化，国内政治国际化的现象与日俱增。国际组织正运用各种国际机制介入各国政治，协调错综复杂的国际关系，以维护国际社会的整体利益。随着国际机制不断地介入国内事务，国家必然要让渡一些过去为国家所专有的政治权力。于是，国家在处理有关独立自主、安全、领土完整等最为敏感的政治问题时，不能不在某种程度上同国际社会进行合作，从而让渡自己的部分政治 决策权。此外，跨国公司是全球化的主要载体。伴随全球化进程的突飞猛进，跨国公司也得到迅猛发展。其现已成为国际分工和国际贸易的主要组织者和承担者。跨国公司拥有足够的实力和基础影响到主权国家的决策和利益，从而实现它自身的目标——利润的最大化，这些跨国公司不可避免地要影响到许多政府的政治决策。 三、国家管辖权的部分让渡 管辖权是指各国对行使主权、治理自己的国家所涉及的事项，在国际法许可的范围内，都有由本国的国家机关按照本国法律进行管理或处理的权利。管辖权是国家对领土及其国民行使国家主权的最直接最经常的体现。目前，国际组织的管辖权形成了对国家管辖权的直接制约，主权国家在接受国际组织协调的同时，也就让渡了自身的部分管辖权。联合国、世界贸易组织在其各自的职能领域内都具有管辖权。这些管辖权的建立，都形成了对国家管辖权的制约。此外，海牙国际法院、国际海洋法庭以及区域性国际法院等司法机构都具有自身的管辖权，各主权国家在接受他们的管辖时也都部分地让渡了管辖权。 在经济全球化进程中国家必须让渡部分主权，以共享全球化的成果。但是，由于各国的生产力发展水平、经济实力和承受能力不同，特别是各个国家在全球化进程中的地位和作用各不相同，让渡部分主权对各国的影响也各异。在全球化进程中居于主导地位的发达国家，主权的让渡对其消极影响小，积极影响大，总的说来是有利的；对在全球化进程中居于被动地位的发展中国家，却是消极影响大，积极影响小，总的说来暂时是不利的。发达国家在全球化进程中通过让渡部分主权而获利，这主要表现为：（1）全球性的国际经济组织的主导权基本上都由发达国家控制，他们可以利用在国际社会的主导地位，制定有利于自身的国际规范，以使他们让渡主权后能得到更多的国际利益。（2）发达国家具有先进的生产力和强大的经济实力，特别是在国际投资、国际贸易和信息技术方面，具有发展中国家无可比拟的优势。一方面，他们可以通过控制国际贸易、国际投资和国际金融来维护自身利益；另一方面，他们又可以通过经济优势来控制发展中国家，以牺牲发展中国家的利益来保全自身的利益。（3）跨国公司作为经济全球化的主要载体和推动者，一般都是由发达国家控制，跨国公司通过全球经营战略，可以侵蚀发展中国家的主权，而维护发达国家的利益。（4）通过全球化，以美国为主的西方发达国家向全球，特别是向发展中国家推行西方的价值观念和民主政治，使“人权高于主权”等论调合理化。 对发展中国家而言，主权的让渡就没有这样幸运了。虽