对加强处突政治攻势训练思索.docVIP

对加强处突政治攻势训练思索在运用这一战法中，最大限度地发挥政治攻势的作用，达到出兵不动武就能圆满完成处突任务，既是各级指挥员追求的最高境界，也是处突成功与否的关键。同时，武警部队是执法护法的队伍，在政治攻势训练中要突出学法、用法的内容，使官兵平时能全面熟练地掌握法律法规，执行任务时能严格依法规范言行并依法处突。 一、科学设置训练内容，增强学法用法的针对性 根据部队在处突过程中可能运用和涉及到的法律知识，政治攻势训练在内容设置上要突出四个方面： 一是国家的有关法律法规。主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国戒严法》、《治安管理处罚条例》、《逮捕拘留条例》以及党和国家处理民族、宗教问题的有关政策规定等。通过学习，使官兵了解国家法律体系的主要框架，熟悉处突常用法律法规的基本内容，为依法处突奠定扎实的理论基础。 二是地方的有关法律法规。任何突发事件都是在一定行政区域内发生的，都有其发生、发展的原因和社会背景，而且引发突发事件的一些敏感热点问题，往往都能从地方的法律法规中找到处理和解决的依据。因此，政治攻势训练还必须针对驻地和可能执行任务地区的社会特点，设置民族区域自治法规等有关省（自治区）、市制定颁发的条例和规定，从细微之处培养官兵依法处突的意识和能力。 三是部队处突的有关法规。重点是《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《中国人民武装警察部队处置突发事件规定》和《中国人民武装警察部队处置突发事件政治工作规则》等，使官兵在学习中掌握处置突发事件的原则、程序和有关具体要求，把处置突发事件的行动严格控制在法律规定的范围之内。 四是随时增加和调整的法律法规。就是及时将国家和地方新出台的与处突有关的法律法规纳入政治攻势训练计划，作为固定的训练内容确立下来，不断增强法律学习的实效性和完整性。 要以提高官兵学法、用法的实际能力为着眼点，灵活运用各种方式方法：集中学习。主要是相对集中时间，采取统一授课、专题辅导的方式，组织官兵把《集会游行示威法》、《戒严法》、《处置突发事件规定》等处突必需的法律法规条文学懂弄通；结合法纪教育学习。对《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等普法教育内容结合政治教育一并进行，并注重实际应用，以避免政治攻势训练与政治教育在内容安排上交叉重叠；开展各种活动促进学习。就是根据需要广泛开展每日一题、法律知识竞赛、案例分析、模拟法庭等各种形式的配合活动，促进官兵对法律知识的理解和掌握，增强活学活用效果。 二、模拟演练要重点设置应用法律法规的各种情况，不断提高官兵用法的实际能力 政治攻势训练作为提高官兵依法处突能力的主要渠道，必须与军事行动一道展开、同步运作，结合处突综合演练充分预想部队在处突过程中可能遇到的各种情况，及时制定和完善处突政治攻势预案，组织官兵适时进行政治攻势演练，不断提高官兵灵活运用法律法规的实际能力。 一是针对处置对象设置。主要是根据学生、下岗工人、请愿农民、少数民族群众、暴骚乱分子、法轮功分子、民族分裂分子、恐怖分子等不同人员，区分闹事的组织者、参与者、被裹胁者和围观者等不同类型，设想可能出现的各种情况，组织官兵区别对待，依法妥善处理。比如，对于被裹胁和受蒙蔽的群众，主要是依法进行劝诫和疏导，通过动之以情、晓之以理、明之依法的宣传教育，使他们认清事件真相，自觉终止闹事行为，主动站到党和人民的一边；对于蓄意制造事端危害社会安全的骚暴乱分子和恐怖分子，则坚持依法打击的原则，及时揭穿他们的险恶用心和犯罪事实，果断采取行动消除隐患。 二是针对突发事件种类规模设置。主要是根据暴骚乱事件、群体性治安事件、群体性械斗事件、劫持事件、袭击事件、捕歼战斗、恐怖事件等不同类型，以及非法集会游行、堵塞交通、冲击党政机关、打砸抢等各种规模预想情况。引导官兵高举维护法制、维护人民群众根本利益、维护社会稳定的旗帜，正确处理两类不同性质的矛盾。比如，对于由于人民内部矛盾而引发的群体性治安事件，主要是坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激的原则，在慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器的前提下，采取军事威慑与教育疏导相结合，以教育疏导为主的方法，通过耐心细致的宣传工作，消除群众的抵触情绪，使他们保持理智，切实认清自已的违法行为及危害，自觉停止闹事行为，通过合法的渠道反映和解决问题；对于正在进行危害人民生命财产安全和社会稳定的骚暴乱事件，主要是贯彻军事威慑、政治攻势与依法打击相结合的原则，对大多数参与者进行教育争取，对少数暴力犯罪分子依法实施武力打击，通过政治攻势促进闹事分子内部分化瓦解，迅速稳妥地平息事态。 三是针对处突的发展过程设置。