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宝鸡市金台区农业科技推广工作存在问题及对策
宝鸡市金台区农业科技推广工作存在问题及对策党的十七大提出了“坚定不移的建设全面小康社会”的宏伟目标,为我国农业更好更快的发展创造了机遇。发展现代农业,繁荣农村经济的核心在农民。只有加强对农民文化知识和科学技术的教育培训,帮助他们尽快更新生产观念,成为有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民,并将其所学运用到农业生产之中,提高劳动生产率,才能实现农业的增产增效和农民的增收致富[1-2]。因此,新技术、新成果的推广普及作为提高农民素质的主要手段,已成为当前农业和农村经济工作的一项重要内容,是解决当前“三农”问题的关键环节,也是广大农民群众的共同愿望。
1金台区农业科技推广工作现状
近年来,区委、区政府认真贯彻落实党和国家的强农惠农政策,调整优化产业结构,广泛开展实用技术培训,不断提升农产品质量和品质,促进农民持续增收,取得较好成效。
1.1农业科技推广体制、机制基本形成
区委、区政府高度重视,成立了金台区农业科技教育培训中心,先后制定了培训补贴、产业扶持等措施,把农业科技推广普及工作纳入了年度重点工作进行考核奖惩[3]。区农业局进一步理顺乡镇农业综合技术服务站管理体制,整合农业各事业单位技术力量,按主导产业成立技术指导组,鼓励和支持农业科技人员带头创业或开展科技承包,全程指导农业生产,稳步推进了农业科技推广工作又好又快发展。
1.2农业科技示范点带动作用日益凸显
坚持把推广项目与示范园区、基地建设结合起来,通过抓点示范,培育强村大户,展示新技术、新成果,辐射带动周边生产。先后建成了杨家槽苹果标准园、马家塬葡萄示范园、金星村无公害蔬菜生产基地等10多个优质农产品生产基地,引进特优农作物新品种逾40个,推广先进栽培技术16项。
1.3广大农民整体素质不断提高
发展现代农业需要造就高素质的新型农民队伍。坚持把科普宣传教育和实用技术培训作为科技兴区的基础工作来抓,以“科技之春”宣传月、“科技三下乡”、“科技进村入户”各类科普活动为载体,丰富培训内容,请专家与农民面对面授课,现场答疑解惑[4]。组织农业专家和技术干部,深入田间,指导关键技术落实,先后培养科技示范户逾1 000户。
2当前存在的主要问题
在金台区农业科技推广工作取得较好成绩的同时,调研中也反映出一些不容忽视的问题。
2.1对农业科技推广的重视程度不够
一项新的技术要得到推广和应用,必须要得到基层部门和农民的认可。有些部门存在抓农业科技推广工作劳心费神、占用时间多、投入大、见效慢,不如抓工业、商业见效快、成绩显著等思想。部分干部认为农民只要能有事干、不上访闹事就够了,对组织农民参加科学技术培训重视程度不够,宣传教育不到位,影响了培训工作的开展。
2.2农业技术推广队伍不适应农村新形势、新任务需要
农业科技人员结构性矛盾依然突出,专业技术人员总数偏少,高级职称的技术人员仅占总数的8%。加之基层农技人员长期得不到进修、培训学习的机会,知识难以更新,农业科技推广应用效果欠佳。
2.3农民自身认识存在误区
部分农民小农意识思想严重,缺乏学习科技、运用科技的热情和积极性。有些农民存在急功近利思想,没有更高层次的追求,总希望通过2~3 d的技能培训,就能掌握一门技术,甚至在专家、教授实地培训时,只要求讲“如何增加产量和少投入”或直接要求其传授“秘诀”,对应该具备的基本技术和管理知识缺乏兴趣。
2.4技术培训方式比较简单
市场经济条件下农民生产、生活的需求日趋多样化。在缺乏农业调研的情况下,如果一厢情愿地推广农民难以接受的技术,往往是得不偿失的徒劳工作。而且忽视提高农民科技文化素质的重要性,举办单一内容的培训班,也满足不了群众的需求。由于培训大多是在白天农民劳动时间进行,群众想听有时也顾不上,即使来听课,也因培训内容与自己所从事的生产活动不相符,针对性差,达不到预期效果。
2.5农业科技推广经费投入不足
近年来,政府虽然不断加大对农业科技推广方面的投入,但远远不能满足重点农业技术推广项目和基础试验研究的需求。每年安排给农业科技服务部门的事业经费,扣除职工工资及其他非业务性支出外,用于科技服务的资金非常少,同时经费缺乏还造成了农业科技服务机构基础设施和服务手段的落后,难以做到服务的及时有效。
3对策
3.1加强对农技推广工作的组织领导
农业科技推广工作事关农业和农村长远发展,事关广大农民科学素质的提高,事关社会主义新农村建设的进程。做好农业科技推广工作是全社会的共同责任,需要各方面力量的广泛参与和支持,应做到:一是健全农村科技推广工作机构,并将此项工作纳入社会主义新农村建设的总体规划,明确目标任务,统一安排部署[5]。配齐配强乡(镇)农技推广专职工作人
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