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美国《国家先进制造战略规划》
奠国 国家先进制造战略规划
王巍,刘雅轩,李爽 摘译
2012年 2月22日,美国国家科学技术委员会 万,制造业雇员的平均每小时薪金比私营部门服务
发布 《国家先进制造战略规划》,该战略规划基于总 业 (private—sectorserviceindustries)雇员高21%;在
统科学技术顾问委员会 (PCAST)在 2011年6月发 主要的经济领域,制造业具有很大的倍增效应,即:
布的 《确保美国先进制造领导地位》白皮书,响应了 在制造业中每花费 l美元可获得 1.35美元的效益;
《美国竞争再授权法案》的相关精神,用于指导联邦 制造业对美国的出口贡献最大,2010年制造业成品
政府支持先进制造研究开发的各项计划和行动。该 出口额超过 1.1万亿美元,占美国成品出口总额的
战略规划明确了先进制造对美国确保经济优势和国 86%、商品出口总额的60%。当今,制造业提供了大
家安全的重要基础作用,分析了美国先进制造的现 量的就业岗位,催生了许多新的企业。在私营机构研
有模式、未来走势以及所面I临的机遇与挑战,提出了 发费用中,制造业 占72%的份额 ;在美国工业研发
5个战略 目标。该战略规划披露,2013财年美国先进 人员中,制造业 占60%的份额。未来,制造业作为经
制造研发预算为22亿美元,国家科学基金会 、能源 济增长最强有力的驱动器,将在促进整个经济领域
部、国家标准与技术研究院及其他机构的预算增幅 增长方面起到更重要的作用。
超过 50%。 在美国,制造能力的不足,已给美国经济利益造
成了实际损失。美国发明的工业机器人,在亚洲和欧
1 强调先进制造对国家安全和 洲已有大规模生产。在能量存储、功率生成等许多技
术领域存在同样情况。美国也不再生产计算机、电视
国民经济的重要意义
或Kindle电子阅读器等手持设备的显示器件。生产
能力的降低不仅影响美国的经济利益,也给国家安
在该战略规划中,先进制造是指运用和调度
全带来损害。国防生产法案委员会认为,美国当前在
(coordination)信息、自动装置、计算、软件、传感 、网
很多方面不能提供安全、可靠的国内生产能力,其中
络,以及运用基于物理、化学和生物学等众多学科而
包括网络路由器件和开关、光学数据传输器件 、先进
实现的新材料和新功能,如纳米技术、化学和生物学
功率电子器件、低成本复合材料及传输导线等。
的一系列活动,包括制造现有产品的新方法和制造
由新型先进技术催生的新产品等两个方面。先进制
造能够提供高质量的就业岗位,是出口的重要来源 2 通过资源共享与协调合作
和技术创新的关键源泉,也为军方、情报界和国土安 推进创新与研发
全机构提供必需品和装备。
2010年美国制造业产值 1.7万亿美元,占美国 全球研发、创新和贸易的新趋势引起了美国政
国内生产总值的 11.7%;制造业就业人数为 1150 府对先进制造竞争能力的关心。该战略规划分析了
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美国实现先进制造持续、健康发展所面临的挑战。 有许多
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