从边缘到中心：十年来流动人口子女教育研究的历程.pdfVIP

从边缘到中心 ● ● 十年来流动人12子女教育研究的历程 于 珍 (摘要]十年来，我国对流动人口子女教育问题的研究经历了从区域分析到全局把握、从宏观分析 到微观研究、从现象描述到理论探讨、从一元视界到多元发展的历程。使流动人口子女教育问题从边 缘走到中心。 (关键词]流动人口子女教育 研究 历程 么 青 改革开放以来，随着中国城市化进程和农村产业结构 索今后的研究方向无疑是有益和必要的。 调整步伐的不断加快，出现了大批农民从农村涌入城市的 通过对1997年到2007年以来中国学术期刊网 “主题搜 现象，形成了声势浩大的 “民工潮”。到2004年，全国流动 索”引擎搜索的有关 “流动人口子女教育”研究的300多篇 人口的规模已达到了1．4亿，超过全国总人口的十分之一。 文章的分析，大体可整理出10年间中国流动人口子女教育 从20世纪80年代后期至90年代初期以来，农村人口向 研究经历了如下过程： 城镇的流动，呈现出非常明显的特征之一是：流动人口从 最初以青壮年单身外出为主逐步发展到举家迁移．而且在 一 、 从区域分析到全局把握 城镇居住的时间不断延长．使得他们的子女离开原户籍所 在地和受教育地。根据 《中华人民共和国义务教育法》，义 最初对流动人口子女教育问题的研究．主要集中在对 务教育由地方负责，分级管理。适龄儿童接受义务教育主 特定区域流动人口子女教育状况的调查和分析上，通过对 要由其户籍所在地政府负责．教育经费则按照户籍学生数 一 个城市 (如海口市、天津市、上海市、北京市等)或城 下拨。这样，当儿童随父母迁徙到城镇，原户籍所在地政 市中的某一个区域范围内的流动人口子女教育实际状况的 府不可能再负责他们的教育，而流入地政府也没有义务负 调查，对本地教育行政部门的工作提出相关的建议，如 责他们的教育。大量流动人口子女离开户籍所在地的同时 《海口市流动人口子女教育问题的调查报告》、 《天津市流 二00八年 三月号 上半 月 也就往往意味着失学。正是在上述背景下，中国国内的一 动人口子女的义务教育问题调查研究》、 《上海市流动人口 些学者开始研究流动人口子女的教育问题。 子女教育问题调查研究报告》、 《北京市流动人口及其子女 据现在搜集到的资料．中国最早涉及流动人口子女教 教育状况调查研究》等。这些调查的内容主要包括该市 育问题的文字，是1995年1月21日《中国教育报》刊登的记 (地区)流动人口子女义务教育阶段人数、就学状况、流动 者李建平的文章 《流动的孩子哪上学——流动人口子女教 人口子女入学过程中出现的问题和应采取的对策等。这些 育探讨》。此后两三年间陆续有相关文章刊登在一些报纸 研究为各自所在的城市更好地解决流动人口子女教育问题 上，但真正意义上的研究，大致是从1998年前后开始的 提供了因地制宜、切实可行的建议。 (张斌贤，2001)。时至今日，关于流动人口子女教育问题 随着我国经济体制改革的深入，城市化速度的加快， 的探索己有十余年的历史． “流动人口子女教育”的问题 流动人口数量的增多和范围的扩大，人口流动已成为一个 已经从边缘走向了中心．成为我国公众媒体和教育研究领 全国的普遍性问题．流动人口子女的教育问题也随之成为 域的热点问题。梳理总结这十余年研究的走势和特点，探 一 个全国性的问题。在这种情况下，对流动人口子女教育