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高校基层行政管理人员职业发展困境探析
摘 要 高校基层行政管理人员作为高校师资队伍的重要组成部分,在高校迅速发展的过程中,他们却沦为被忽视的一角,职业发展面临着诸多困境。本文着重分析了行政管理人员的现状及产生的原因,提出解决职业发展困境的几点措施。
关键词 高校 基层行政人员 职业发展
高职教育的发展,既离不开专职从事教育教学的教师队伍,也离不开从事教学管理和辅助性工作的所有基层行政管理人员。作为高校师资队伍的重要组成部分,他们为学校日常教育教学及科研工作的顺利开展提供着重要保障。然而,在高校迅速发展的过程中,这些基层行政管理人员却成为容易被忽视的一角。由于工作性质原因,他们大都忙于日常繁锁的事务性工作,穿梭于各个部门,协调各种关系,默默的服务于广大师生,社会地位不高,自我认同感低,前途迷茫。尤其是当前高校人事制度改革,他们更是面临着职业发展的困境,到底该何去何从?!这种对前途的迷茫、失落、自我价值的缺失,严重影响着他们工作的积极性,影响着管理队伍的稳定。
1基层行政管理人员现状
1.1工作繁杂、成就感低
高校基层行政管理人员的工作远不像看上去那么简单。他们每天就被各种纷繁的琐事充斥着。有人不理解的会说,发个通知能花多少时间?发个邮件能花多少时间?找领导签个字能花多少时间?打个报告能花多少时间?……可时间就这样不知不觉地溜走了。一天下来,甚至一年到头,恐怕很多人都不知道自己忙了些什么,干了些什么,这种特定的工作性质注定了是“为他人做嫁衣”,没有任何成就属于自己。
1.2地位边缘化,心理落差大
一直以来,高校都是比较注重科研和教学,对行政管理工作不够重视,因此很多管理理念和管理水平依然停滞不前。甚至对行政管理工作缺乏应有的认识,无非是抄抄写写、跑腿打杂,觉得只要是个人就是胜任,沦为“没专业、没技能”的边缘化群体。面对学生,他们可以自称是教师;面对领导、教师,就是服务人员,他们本着行政管理人员最基本的服务理念默默奉献,协调各种复杂的人际关系,碰上个别吹毛求疵、官僚主义严重的领导、教师,更缺少一种认可和尊重,久而久之挫伤了工作的积极性,产生心理上的不平衡。
1.3产生职业倦怠,积极性不高
现在高校行政部门编制庞大,人浮于事,机构繁多,功能过细,在实际办事过程中,一个简单的事情需要多个部门协调才能完成,基层行政人员要跑遍各个部门,忙乱仓促疲于应付,甚至受到冷遇。
很多基层行政管理人员虽常年奋斗在工作一线,但职务却很难晋升,发展空间非常狭小。与相同学历相同工作年限的专业技术人员相比,晋升和待遇方面的失落感不断加强,从而产生强烈的心理失衡,会有“破罐子破摔”的心态,工作上也不愿多思考、多担待,没有钻研、探索、创新精神。甚至有的觉得前途渺茫转向其他岗位。
2现状产生的原因
2.1传统观念影响,职业认同度底
高校往往更重视教师队伍规划,而忽视了行政人员的培养规划。相对教学科研岗位而言,行政管理岗位入职要求较低,各种社会关系的人员也容易流入这些岗位。他们认为基层行政人员就是简单的重复性事务,跑腿打杂,循规蹈矩,没有专业要求限制,没有任何技能可言,完全缺乏对行政管理人员的专业化认识。
2.2绩效考核形式化,晋升几率低
高校虽已实行绩效考核制度,但实际上却沦为形式,行政人员的日常工作难以被量化,无论行政群体中的个人努力与否,其绩效奖励也往往被平均分配。
其次,既然做行政工作,有的人肯定是想上升行政级别的,在专业技术上没有专职教师占优势,职务晋升似乎成了基层行政人员唯一的单项选择。 可“在我国的行政体制之下从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比例更是低至1%”,就在这种机率超低的晋升体制下,还有“空降”官,有的人工作几十年还是副科长甚至一辈子都是个普通科员,晋升道路非常“不畅”。
2.3缺乏个人职业规划
古典老师曾说,“最大的时间管理,其实是方向上的管理”, 如有的人因教学工作压力大而转行政,又因不满足于“服务、打杂”,没有政治前途而转教学,就这么绕着圈。“一旦方向错误带来的就是长达几年甚至几十年的时间成本、生命成本的付出”,因此我们要学会自己做人生定位。
3改变困境的对策
3.1改变观念,构建和谐办公环境
俄国教育家乌申斯基对高校三要素的解释是:行政管理、传承知识和科学研究。可见良好的行政管理,是一所高校实现其全部功能的重要基础。高校应转变对高校行政管理工作的陈旧观念,行政管理者,不是说专业技术好管理水平就高,也需要掌握基本的管理技能、和谐上下级人际关系,采用“岗位与人匹配”的原则,以提升行政效能。再者,领导在行使领导职权的同时,也应关心基层行政人员的工作生活情况,多理解多沟通多交流多指导,以
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