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加强税务信息化建设的策略
加强税务信息化建设的策略[摘要]目前我国税务管理改革的步伐在不断加快,同时事务管理信息化也标志着我国税收已经进入现代化。尽管我国的税收较之前已经有了显著的提高,但是从实践的角度来看,我国的税务管理信息化目前仍然存在着诸多问题,从而严重的影响了信息化的效果,可以说,尽管已经大量运用科技手段,但是提高税务管理效益和效率的目的仍然没有达到。目前我国仍存在重技术、轻管理、重开发、轻应用、重单项系统、轻信息共享等问题,并且我国大部分的税务机关都只是片面的加强对于计算机的运用,但是却不注重管理理念和创新以及管理体制优化,导致管理思想落后、管理体系低效等问题,从而使得税务信息化建设事事达不到要求,使用了大量的高科技,却仍然是低效益的情况。[关键词] 税务信息化发展战略一、当前税务信息化建设的情况当前我国税务管理信息化基础工程建设进步神速,目前我国的税务信息系统已经成为全国规模最大的行业信息管理系统。并且税务管理信息化的应用水平也在不断提高。我国加强对于增值税防伪税控系统的应用以及增值税申报纳税“一窗式”的管理的推行,大大减少增值税管理中所存在的问题,并且使得个别人员借助增值税专用发票以及虚假申报偷骗国家税款的情况显著降低,虚开增值税专用发票情况也大幅减少。从而大大提高我国的增值税的收入。并且我国税务管理信息系统正在加强综合征管软件以及各地税收征管信息系统的推行,从而使得税务机关的业务处理能力、数据利用以及管理监控水平得到大幅提高,让税收征管工作朝着科学化和规范化的方向发展。此外我国的税收管理现代化进程快速推进,也促进了出口退税管理以及办公自动化等系统的应用。二、我国税务系统信息化发展所存在的问题(一)我国税务系统忽视实践应用,只关注环境建设尽管我国税务系统的信息化建设较为投入,但是事实上在应用方面仅仅停留在计算机模仿手工处理的阶段。基本没有管理理念和管理体制的创新。比如我国的税务机关在设备采购、网络环境的建设等方面舍得投入大量资金,但是对于软件却经常忽视,普遍存在没有清楚的认识到应用的核心,各种应用系统基本都是手工流程的电子版而已,信息化对于税务业务流程的促进作用完全没有被体现出来。并且由于思想观念层面上没有全面的对税务机关的信息化的内涵和规律进行认识,造成手工的管理体系和应用信息技术之间存在着严重的不合,很难实现对于业务流程再造。(二)税务系统信息独立,互相之间很少共享该问题主要表现为各个系统之间数据标准参差不齐,从而造成应用系统之间数据结构很难对接,不同系统中的信息互相之间很难共享等情况。此外较低的应用系统和数据的集中度,也对信息共享产生影响。因为我国税务系统在进行业务需要的提出、确定以及系统开发、应用和管理的过程中太过专业化,太过注重对于单个系统的建设,却很少注重如何将这些系统进行互相之间的数据共享,从而造成诸多系统之间形成信息孤岛的情况。(三)我国的税务信息化建设忽视数据向信息和知识的转化我国的税务信息化系统在进行数据查询分析的时候,存在准确性差的问题,从而导致全方位的监控分析系统以及决策支持服务系统很难建立。主要原因是因为对于数据、信息和知识这三个类别区分较为模糊,客观事物某一方面特征的数字化描述称之为数据;数据加工处理之后所形成的对决策有帮助意义的数据称之为信息;而对信息进行分析和总结之后所形成的规律性的内容称之为知识,这事本身就具有指导性和创新性。目前我国的税务信息系统尽管掌握了大量的数据,但却没有形成足够有效的信息和知识。并且在实际的运行过程中,我国的税务信息系统存在着数据采集面局限、采集的准确性较低、忽视对于数据的管理,并且没有相关的制度进行制约,对于新的分析技术和管理创新很少利用,导致制定策略者与实际应用者之间存在分歧。(四)我国税务信息化建设中所谓的信息化太过片面技术化这个问题主要体现为过度强调所有事情都要通过计算机技术进行处理。形成错误的观念,认为信息化就是采用新的技术,但是对于管理理念的创新和管理体制的优化不去在意,造成高投资低回报的情况。三、对于我国信息化建设的改革策略(一)增强服务纳税人和纳税机关内部的服务质量对于税务信息化而言,对纳税人服务进行优化是其一个重要目标。当前,很多执法者都已经认识到需要更多的从纳税人角度思考他们所提供的管理和服务。从纳税人的角度进行考虑可以更好的促进税务行业的信息化建设。把纳税人当做顾客,构建现代的纳税人服务体系,促进双方之间的互动式服务以及“一站式”服务和管理模式,并且将纳税人的满意程度作为工作考核标准之一,这样可以更好地体现现在纳税人服务体系的基本理念和内涵,同时保证税务信息化建设可以为纳税人提供更加优质、快捷、简便以及高效的服务。比如可以推行将日常征管事物都进行一窗式的管理,从根本上为纳税人提供方便。并且逐渐降低纳税人的各种报表资料难度,将纳税人所有的资料进一户式储存到统一
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