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建筑工程预决算常见问题及采取措施摘　要：建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据。本文从健全和完善工程预算编制办法的角度出发，论述了工程预决算编制中存在的问题。提出了对工程预决算进行控制和管理的措施。同时还介绍了建筑工程决算审核的重点，并对应注意的问题进行了论述。 关键词：建筑工程　预决算　问题　措施 建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造价失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。 一、建筑工程预算常见的问题 1.计算方法存在问题 我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准确的现象，之所以产生这种问题 ，一个重要原因是其计算方法有较大失误，特别是在工程预算中，在间接费以工程直接费为基数计算时，很容易导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个主要材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用的。但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达几十个甚至上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料价格以外，都直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。 2.虚增工程量 虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法。例如，一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题 。如安装工程中，C 8－408蹲式大便器安装项目，其中含有DN15角型阀1个，DN100塑料存水弯1个，但在计算材料费时往往又另外加入，因而出现了重复计费。 3.定额项目的错套 施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目，高套定额是指做低标准工作，套用高标准定额。例如：在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目，套用了高的定额单价，从而提高了工程造价。 4.甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因 尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。 5.材料价格管理混乱 近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程的60~70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。 二、对建筑工程结算中存在的问题应采取的措施 1.提高工程预结算管理人员的整体素质 管理人员的素质是至关重要的，这是做好工程预结算、控制造价的基础。在预决算编制中，管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程。了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，并注意在实践过程中不断提升自身能力。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对工程预结算管理人员的培训和再教育，从而不断提高预结算人员的素质修养。 2.完善工程预结算管理制度在，现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的管理工作实践经验，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度 包括：熟悉掌握预算定额及相关的取费标准、了解材料预算价格及调整情况、深入施工现场了解第一手资料、严格按照施工图纸审核施工图预算、认真审核工程量、审核定额子目套用的准确性、审查有关费用的计取是否符合规定、建立健全预算资料的档案管理制度等。 3.加强合同管理。建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件，工程结算工作必须以合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化 因此，在签订合同时，应对合同条款认真推敲仔细研