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浅论职业教育及我国学习型社会构建
浅论职业教育及我国学习型社会构建摘要:当前,我国高等教育发展严重失衡,处于工业化与信息化平行发展进程中的中国职业技术教育面临重大的发展机遇。复杂而多变的社会需求,要求我们从现实需求和长远发展出发做出战略选择:以终身教育理念和建设学习型社会的目标,总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式;在职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念,逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。
关键词:结构失衡;职业教育;学习型社会;终身教育
谈职业教育,首先要谈一下我国高等教育的现状。我国高等教育的发展目前存在如下弊端:
第一,由于受体制影响,不论什么类型、层次的高校,都不顾条件限制一味追求高层次、综合性、研究型。专科院校朝着本科院校迈进,本科院校又朝着综合大学迈进。新世纪以来的十年间,我国综合性院校的数量大幅增加,其中,本科院校数量增加了约3倍,专科院校增加约20倍。过多、过快地发展综合性院校,尤其是增加过多的地方性综合院校,使部分高校学科覆盖面过宽,原有的学科特色消失殆尽。
第二,20世纪90年代末以来,普通高校发展中呈现出盲目升格和争上层次的趋势。专科争升本科,学院争改大学,本科院校争上硕士点、博士点。尤其是地方高校也把发展重点放在升格和争上硕士点、博士点上。这种“升格热”和人才培养目标上的趋同化现象,导致了高校毕业生严重的结构性失衡和就业困难。
第三,除综合性大学以外,专门性高校在没有充分考虑自身办学条件与市场需求变化的情况下,也盲目开办热门专业和低成本专业。以2007年为例,超过90%的本科院校设立了管理学和文学两大类学科专业;50%的本科院校设置了国际经济与贸易、法学、英语、艺术设计、电子信息工程、计算机科学与技术、工商管理和市场营销等8个专业,其中超过80%的普通本科院校设置了英语专业,79.8%的院校设置了计算机专业。据有关调查研究表明,最热门专业的毕业半年后失业的人数却很多,供应过剩、就业率低于平均就业率也是这些最热门专业在人才市场上的经常遭遇。
第四,新建高校学科设置求全,没有与原有本科院校形成错位发展的格局。新建院校一般以地名加学院作为自己的校名,肩负为所在区域经济建设和社会发展服务的责任。但大部分新建本科院校依然是选择文、理、工、法等学科门类。超过80%的新建院校设置了文学、理学和工学三大门类,75%的院校设置了法学大类,另外有64%的院校设置了管理学和教育学。而设置农学的只有7所学校。受市场和各种利益因素的虑,它们都不愿意设置艰苦行业的紧缺专业,与原有本科院校错位发展的格局没有形成,教育质量大打折扣。
我国高等院校发展的结构性失衡,使得它与社会需求越来越脱节,而目前尚未得到足够重视、尚未被提高到足够高的战略性高度的职业教育,却在悄然承担着时代交给它的伟大使命。
职业教育存在着哪些优势呢?
我们知道,人才是分类型的,社会需要不同类型和层次的人才。而且,各种人才类型和层次应构成合理的结构。就像宝塔,要有塔尖,更要有塔基和塔身。中国的普通教育要大力发展,学术型、研究型人才要加速培养,但发展职业教育,培养各种技术应用型、操作型职业人才同样需要,这是经济发展的客观规律,是我国的文化传统和产业结构决定的。
当今经济全球化、信息化和知识经济的迅速发展, 使科学技术产品的质量和服务水平的竞争越来越激烈,而归根结底,这个竞争的实质其实是人才与教育的竞争, 特别是技能型人才和职业教育与培训的竞争。基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,要推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高自主创新能力,不断提高现代化水平,都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。
我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。据统计,现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看,技术工人短缺已成为制约产业升级的突出因素。我国是制造业大国,工业增加值居世界第四位,但还不是制造业强国,我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。目前,我国制造业面临的主要问题是产业结构不合理,技术创新能力不强,产品以低端为主、附加值低,资源消耗大,而且安全生产事故也比较多。出现这些问题的原因是多方面的,但是根本上来说则是从业人员技术素质偏
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