石家庄在建设沿海经济社会发展强省中定位及其作用.docVIP

石家庄在建设沿海经济社会发展强省中定位及其作用建设沿海强省是河北省第七次党代会提出的鲜明主题。石家庄市召开的第八次党代会提出“建设繁荣文明和谐的新石家庄”，市委又召开了八届三次全会，提出了做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”的目标要求。这一目标也是落实省委七届三次全会精神， 这也是建设沿海强省的基本要求。做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”也是围绕石家庄在建设沿海强省中的重新定位提出来的。 一、为什么提出建设沿海经济社会发展强省 建设沿海强省这种提法是前所未有的。以前我们说自己都是“京畿大省”。所谓“京畿大省”就是环绕北京，政治意义重大，有着突出的别人无可替代的地缘特点。就是说，过去，虽然我们位于东部地区，但始终一直以内陆省份自居。现在把自己定位为沿海强省，需要我们首先对沿海强省的内涵有正确的认识。 这里的“沿海”就是承认河北省是名符其实的东部省份；“强省”意味着河北省要跻身全国先进行列。“沿海”从经济学角度看，不仅是一般意义上的地理、区位概念，而是更强调其特有的经济属性，即它是一种开放型或外向型的经济形态。因此，沿海强省的内涵包括：第一，有广阔的海岸线和沿海开放区域。河北省海岸线长达686公里，大陆海岸线487公里。第二，有大规模的港口码头。港址资源丰富，适宜建大港的港址有秦皇岛港、京唐港、黄骅港、曹妃甸港等；适宜建中小型港的港址有14处。从这个角度说，与其它沿海省份相比，条件并不差，有先天优势。第三，有发达的外向型经济。如果没有港口，或虽有港口而不对外开放，或虽对外开放而形不成贸易规模，沿海也就没有多大经济意义和经济价值了。对“强省”也不能做望文生义的理解。“强”是一个表示发展水平和发展程度的相对性概念，不是一个绝对水平的概念；是一个具有主要经济社会发展指标高于全国平均含义的相对性；是一个动态的现代化概念。提出建设沿海强省主要基于以下几个方面： 1.是认识和发展思路上的重大转变 大家知道，我们河北省因位于黄河下游以北而得名。部分地区古代属冀州，所以简称“冀”。东部濒临渤海，东南部和南部与山东、河南两省接壤，西部隔太行山与山西省为邻，西北部、北部和东北部同内蒙古自治区、辽宁省相接。地域广阔，总面积为18.77万平方公里，占全国土地面积的1.96%，具第14位。居住着约6800万人民。河北省的地理位置非常重要。它地处北京市的周围，可以就近得到北京各方面的支援。京广、京九、京沈、京包、京沪、石太、石德、京通、京承、锦承等铁路线从省内经过。之所以讲是认识上的重大转变，河北最大的尴尬是“位置错位”，即沿海的位置，内陆的意识。过去，说起沿海地区，人们马上想到广东、浙江、福建等地，却单单记不起自己脚下的这片土地。河北文化植根于农耕经济，具有天然的内敛性和封闭性。正是这种文化特质，使我们长期将发展重心放在内陆，形成“位置错位”，迟滞了发展步伐。所以，建设沿海强省，首先就要对我们的区域定位有新的认识：沿海是我们的优势，向东是发展的方向！必须响亮地喊出这样的口号：我们是东部地区，我们是沿海大省！ 2.这是遵循经济发展规律的必然要求 从世界各国特别是发达国家经济发展规律看，无一不是从沿海启动的，在欧洲西北部，有一个和英国隔海相望的国家，它的面积只相当于今天的两个半北京，它的名字叫荷兰。在八百年以前，这里是一片没有人烟，只有海潮出没的湿地和湖泊。从12世纪到14世纪，才逐步形成了人类可以居住的土地。直到今天，荷兰仍有三分之一的国土位于海平面以下。如果没有一系列复杂的水利设施阻挡，荷兰人口最稠密的地区，每天将被潮汐淹没两次。就是这样一个地方，在三百年前，也就是17世纪的时候，却是整个世界的经济中心和最富庶的地区。一个拥有150万人口的荷兰，将自己的势力几乎延伸到地球的每一个角落，被马克思称为当时的“海上第一强国”。 目前，全球临港经济占世界经济GDP总量的60%以上。在经济全球化的时代，依托港口做大做强沿海经济，进而带动腹地发展，是低成本配置资源、交换产品、融入世界经济的最佳路径。 遵循这个规律，我们必须用足我省地处沿海的优势，加快建设沿海强省。 3.是顺应环渤海地区加速崛起的战略抉择 我省正处于环渤海地区的核心区域，面临着直接受益、借力提升、后来居上的宝贵机遇。经济发展过程中存在着很强的“集聚效应”和“排他效应”，也就是说谁抢得先机，谁就能占领市场，谁抢得先机，谁就能打造优势，谁抢得先机，谁就能赢得主动。正是为此，省委顺势而为，鲜明而响亮地提出“建设沿海经济社会发展强省”的目标，果断地作出这一战略抉择。 中央已经把加快环渤海地区发展作为重大战略举措，积极推进京津冀都市圈和天津滨海新区的发展。对我省来说，这是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇，为我们把区位优势转化为经济优势，