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蓬莱市农民培训现状及思索
蓬莱市农民培训现状及思索2011年是“十二五”的开局之年,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民即“三农”问题作为全党工作重中之重。促农增收,既是农民富裕之本、农村繁荣之源、经济社会发展之基,也是“三农”的永恒主题。要想使农民增收,加快新农村的建设步伐,使农业可持续地科学发展就必须培养一大批留得住、用得上的农村实用有才和有文化、懂技术、善经营的新型农民,提高农民职业技能和创收能力,千方百计拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续较快增长。既:“授人以鱼不如授人以渔”。本文主要就如何“授人以渔”展开讨论。
一、蓬莱市农民培训现状
目前蓬莱市共有577个村,总人口44.58万,农业人口37.99万人,占总人口的85%。2007年以来,我市就选拔专业技术人员112名深入生产一线,对农民进行实用技术培训。先后试验示范了水果、粮油新品种30多个,推广种植、养殖新技术20多项。精心筛选项目示范户、种养大户1212户科技示范户,通过培训使示范户以户带户,以户带村,提高示范户辐射带动能力。2009年以来落实山东省农民培训转移就业“阳光培训工程”,加强农民培训,切实增强农民致富技能,累计培训农村劳动力4500人。2010年,先后组织445名中小企业、合作社负责人到相关农业高校进行创业培训。通过创业培训,全市新建农民合作社200多家,拉动了全市3000多名农村实用人才和1000多名返乡农民工实现了自主创业或再就业。
二、培训过程中存在的问题
虽然我市的农民培训工作取得了很大成绩,但仍有很多问题和制约因素急待解决。主要表现在以下几个方面:
1.提到培训,很多培训单位都会说培训经费不足
农民培训经费总量肯定不足,全市共有农业人口37.99万人,每人1元钱的话,就需37.99万元。如何将有限的培训资金用到真正需要培训的农民身上,真正发挥出培训的效果,是目前问题的关键所在。
2.农民培训的对象是农民,但农民的自身水平千差万别
社会主义市场经济发展到今天,社会上出现了两种身份的农民,即:社会身份的农民和职业身份的农民。社会身份的农民即传统的农民,是有农业户口的农民,他们居住在农村,文化水平不高,经济基础薄弱;职业身份的农民也叫现代农民,是从事农业领域工作的职业农民,他们不一定住在农村,有一定的经济基础和文化知识,是有创新能力的农民。
3.因农民自身的素质不同而导致了培训需求不同
首先是传统农民的需求是学习种养殖生产所需的技术和知识,包括成熟技能的巩固使用和新技能的推广应用,从而提高家庭收入。由于这些农民素质偏低,决定了农民对此类培训有持久需求的态势和反复需求的特眭;而职业农民的需求是面对现代社会错综复杂的各类信息、如何提高分析问题的能力;如何提高理解支农、惠农的政策的能力;如何提高解决农村矛盾的能力?他们需求的不单单是一项新技术、新成果而是综合能力的提高,面对新生事物如何迅速地适应它?如何提高农民的自身综合素质?
4.培训质量不高
蓬莱市有培训资质的单位有蓬莱市农广校、蓬莱职业高中、蓬莱市宝祥技校、蓬莱市中盛职业学校等单位。当今是知识的时代,知识更新很快,有些教师不能主动学习新技术、新知识,跟不上时代的步伐,自身素质不能够及时提高,造成培训的内容跟不上时代发展要求;培训对象的职业随意性,我今年种黄瓜,遭遇病害减产了,明年我就不种地,出去打工,造成了培训了培训成果的流失;实施的培训项目的途径不符合农民的实际需要;因经费不足,导致培训时间不够长;农民需求不同,造成培训内容与需求相脱节,以上种种原因导致培训质量、培训效果不佳。
三、蓬莱市农民培训的方法及对策
目前农业弱质产业的特性决定了农民队伍的不稳定性。有一定文化、年纪较轻的农民大多不愿从事农业,造成务农人员的高龄化、低素质以及妇女化(即“三八六。部队”),虽然各镇、街形成的原因不尽相同,但趋势一致;还有农民队伍流动过大,今年我种地,参加了培训,年底效益好的话,明年我还种,效益不好的话,明年我就去打工。市场经济导致的农民身份的不确定性不可能在短期内改变;农民每年种植、养殖结构的不确定,如:今年我种大蒜发了财,明年我还大面积种,结果蒜多伤农,赔了;后年我就改种大姜等等这一系列的问题决定了培训内容的不确定性,因此农民培训要有针对性、可调性。针对这些问题,笔者提出以下几点建议:
1.首先加大资金投入,保证培训单位软、硬件建设,增强实训能力
承担培训任务的培训单位,要加大资金投入,保证有配套的教学设施和实训设备,保证参加培训的农民工得到足够的实训时间,达到上岗实际操作的要求。还要充
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