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论建设中监理体系应用研究摘要：本文详细的介绍项目综合监理体系构建，及监理状况进行论述，供同行参考。 关键词：项目管理；建设项目；监理 中图分类号： U415.1文献标识码：A 文章编号： 1建设项目综合监理体系构建 1.1项目监理存在的问题分析 1.1.1重工程监理轻其他监理 目前在建设项目中，业主与承包商、施工单位对环境监理、水保监理、安全监理总体重视程度不及工程监理，认为环保监理和水保监理可有可无，安全监理也往往得不到有效落实。分析其原因主要有：一是工程监理经过了几十年的发展，其各个方面都较成熟，而环境监理、水保监理只处于试点阶段；二是在法律地位上，《建筑法》第三十条已经明确了建设项目中必须实行工程监理制度，使得工程监理有法可依，而环境监理、水保监理却没有明确规定；三是各行业具有完善的施工规范、工程监理规范等，使工程监理开展有依据，而环境监理和水保监理还没有具体的规范指导，不利于工作的开展；四是环境监理、水保监理人员短缺。这些问题使得环境、水保和安全监理工作受到制约，从而在建设项目建设过程中易造成水土流失和环境污染，以及安全等诸多问题。 1.1.2各行其事协调不力 沟通协调是各种项目监理之间不可或缺的重要工作方式，在建设项目施工中非常重视信息沟通来使整个项目建设良性开展。在建设项目中，项目监理涉及工程监理、环境监理、水保监理、安全监理等多方面的相互关系，这些关系如在项目施工过程中由于沟通渠道不畅，信息交流不利，必然导致监理之间协调不力、配合不到位。另外由于业主为了提高工作进度或其他利益会介入监理工作中，特别对工程监理格外关注，而对其他监理不屑一顾，也使得工程监理认为自己重要，而不主动协调其他监理。 1.2建设项目综合监理体系框架 1.2.1综合监理体系设计 (1)综合监理体系的组成。综合监理体系是由工程监理、环境监理、水保监理、安全监理、财务监理等组成，这几种监理相互之间存在密切的关系，他们联合工作，互相协作与监督，发挥监理合力。综合监理体系是按照各个监理的功能、特点和作用，合理有序地将各种监理有机结合起来的统一体，从而能够更好把监理的整体工作应用于项目的建设中。综合监理体系如图1所示。 图1项目综合监理体系框架 (2)综合监理体系的目标。监理体系的目标是有机结合四种监理，加强建设项目监理的作用，提高监理的综合质量，从而更好地服务于建设项目。 (3)综合监理体系的基础和任务。建设项目综合监理体系的建立有其自身的理论基础，主要有管理学、系统科学、环境学、工程学、水土保持等理论。综合监理体系中的要素不是孤立存在的，系统中每个要素都有自身的定位，要素互相关联，构成一个整体。将综合监理体系作为一个系统，分析其要素之间以及与系统外在因素之间的相互关系并且不断优化综合监理体系，使得体系能够更好地发挥作用。综合监理体系的任务就是认识各个要素之间的关系、特点，协调各种监理的工作，促进项目监理科学化、规范化、系统化、有效化，保证项目的建设质量。 1.2.2综合监理体系作用 建设项目综合监理体系的构建和应用对于保证建设项目的规范实施，提高建设项目管理水平，保证项目建设质量具有重要作用。同时监理体系中的各种监理在体系中发挥相应的作用至关重要。 (1)工程监理是基础。工程监理控制着工程的投资、质量、进度，同时对建设项目实行安全管理和合同管理，协调建设项目各单位之间的工作关系。项目监理体系是以工程监理作为基础，建设项目工程要求告诉监理人员做什么，怎么做，什么要求等。工程监理可以保证工程进度、提高工程质量、降低工程造价，从而使建设项目规范化、专业化。 (2)环境监理是保障。加强建设项目的环境保护，采取必要措施防止或减少环境问题，对于实现建设项目社会效益、经济效益和环境效益的协调统一具有重大意义。在建设项目中实行环境监理制度很有必要，在项目监理体系中，环境监理起到了重要的保障作用，可以预防或减少建设项目产生的环境问题，从而保证项目建设的顺利进行。 (3)水保监理是支持。一些工程建设项目，特别是大型基础设施项目在施工中容易产生水土流失等问题，有效的水保监理措施能够预防这些问题。水保监理是项目监理体系的重要组成部分，它的有效实施对项目建设的顺利进行起到了重要的支持作用。 (4)安全监理是根本。建筑业是我国支柱产业，但它又是事故多发行业，2009年建筑施工发生各类事故2 330起，死亡2 760人，同比分别上升2.8%和2.1%。因此安全施工是以人为本的要求。安全施工关系人民生命财产安全和社会稳定的大局，所以在项目监理体系中，必须将安全监理作为根本。 (5)财务监理是监督。财务监理在项目实施总体组织结构中的地位是相对独立而又独特的。财