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应用文写作 第三讲 行政公文 行政公文 概念 特点 行政机关?在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和公务活动的重要工具。 行政公文种类 （一）法定行政公文文种和通用公文文种 法定行政公文文种，指国务院以法规性文件规定行政机关应该使用的文种。共十三种： 上行文：报告、请示、议案、意见。共四个。 下行文：命令（令）？、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要、意见。共九个。 平行文：函、意见。共两个。 行政公文种类 通用公文文种，属于非法定行政公文文种中的一种，是党委、政府、人大、政协、军事机关以及社会组织、社会团体都可以使用、且可以用作公文附件的文种。如：条例、规定、办法、细则，属规范性文件的名称，但“条例”只能由国务院及省级人大使用，其他机关不能使用。又如规划、计划、方案、要点等，属一般通用公文名称，各机关单位都可使用。 通用公文文种不能单独使用于正式发出的公文标题，只能以法定公文文种作为载体，才能发出。 （二）公文文种的涵义 3、不同的文种，反映了不同类型公文不同的功能。例如“通知”具有领导、指挥、告知的功能，“请示”具有陈述、期请的功能，“函”具有商洽、询问、答复的功能。按功能选择文种就能实现发文者的行文目的。 4、不同的文种反映了不同类型公文不同的制作要求。在长期实践中，特定文种的格式、结构、层次、内容、用语等已形成了特定的制作要求。只要掌握了不同文种的不同制作要求，就能按不同要求制作出相应的公文。 各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各工作部门、直属事业机构，各人民团体： 现将《中共榆林市委办公室、榆林市人民政府办公室关于印发榆林市矛盾纠纷排查化解工作责任追究暂行办法的通知》（榆办字〔2011〕88号）转发你们，请认真遵照执行。 发展是第一要务，稳定是第一责任。 …… ？！？中共神木县委办公室神木县人民政府办公室 ？？？2011年7月29日 （1）工作报告。用于向上级机关汇报工作。主要是汇报履行职责、执行上级工作部署、完成上级交办事项的情况。 一是半年、全年全面工作进展的情况； 二是上级机关部署的专项工作执行情况； 三是上级机关负责人批示、交办事项的办理情况。 四是政策性试点情况、专项调查情况，典型经验总结情况等。 上述几种报告除年度和半年报告要按时报告外，其他报告可在办结后报告，也可在办理过程中报告阶段性进展情况。 工作报告可分别情况按纵式或横式结构撰写。 报告的撰写 反映情况的报告 ××县人民政府 关于我县××煤矿发生瓦斯爆炸情况的报告 ××市人民政府： ×月×日凌晨1时，我县县属××煤矿×号井发生瓦斯爆炸。该矿井地处我县北部××乡中部，距县城10公里。爆炸发生时，井下有40名工人正在作业。凌晨1时30分接该乡政府及县工业局报告后， 县委、县政府主管领导×××、×××已带领×××、×××、×××等部门的领导和工作人员前往该矿，现场调查并指挥抢救。××矿务局矿山救护队已赶到现场，投入抢救。人员伤亡情况不详，待后报告。 ××××年×月×日 3、请示公文正文的写作 正文由事由、请示事项和请求三部分构成。 要先写事由，即写请示的原因，陈述情况，说明下级不能解决的原因； 再写请示事项，即要求上级解决什么问题。请示事项必须具体明确，不能让上级去猜测。 最后写请求，即请上级解决的意思表示，如“以上请示，请予批准”、“请予指示”、“请予批复” 、“以上请示如无不妥，请批转×××（批转对象）执行”。请求虽短，但却是请示公文结构的一个组成部分，要另起一行，单独作一段。 剖析 十月中旬，经过××县人民政府的认真自查和市人民政府的全面检查，认为××县实施“两基”的各项指标均达到省上的有关规定标准，特申请省人民政府对××县“普九”工作进行评估验收，对扫盲工作进行复查。 妥否，请批复。 附：××县“两基”自查报告、表册。