探索弹性多元的我国城市设计制度建设途径-现代城市研究.PDFVIP

文章编号：1009-6000(2009)01-0020-07 中图分类号：TU984文献标识码：B 基金项目：国家自然科学基金支持项目“特大城市 地区的规划制度与环境研究”（编，德 国洪堡基金会支持项目。 作者简介:唐燕，女，德国多特蒙德大学空间规划学 院，柏林自由大学地理科学研究所，博士后; 吴唯佳，男，清华大学教授，博士生导师。 探索弹性多元的我国城市设计制 度建设途径 and Diversity 唐燕 吴唯佳 TANG Yan WU Wei-jia 改革开放后，致力于塑造城市“三 1990）。然而，制度变迁是一个综合复 维”空间形体的城市设计在我国取得 杂的社会过程，城市设计运作与制度 了长足发展，但城市设计的运作实施 建设的关系究竟如何？我国的城市设 成效却似乎不容乐观。城市设计停留 计运作需要建立制度吗？城市设计制 在编制阶段难以付诸实际、城市设计 度创新的时机已经成熟了吗？怎样进 变成“招商手段”和“形象工程”等现象 行城市设计制度创新？……一系列问 引起了从业者的诸多反思：为何城市 题仍在等待深层次的理论解答。 设计长期徘徊在规划建设体制的边 文章主要从以下三个角度切入， 缘？城市设计工作的“权威性”和“合法 为“是否”及“如何”通过制度建设推进 性”在哪里？城市设计该怎样编制和审 我国城市设计发展寻找可行答案： 批?“无章可循”、“无据可依”的城市设 （1）城市设计的“制度”概念—— 计成果如何用于规划管理？…… 制度作为一系列行为规则，它由“正式 种种困惑暗含的是对城市设计实 制度”（法规、政策、契约等）和“非正式 践的“制度”改革诉求：城市设计不能 制度”（风俗习惯、道德标准等）共同组 仅仅是一个内向封闭的技术质量提高 成。区别“正式”与“非正式”制度可以 过程，它还需要在制度建设层面开拓 有效拓展城市设计的制度研究范畴。 创新，实现规划、设计和管理之间的有 （2）城市设计运作的“制度环境” 效衔接（扈万泰，2002；王世富，2005； ——社会制度、经济水平的不同，以及 2 0