建立公务人员道德激励与失德约束机制的思考.pdfVIP

襄阳职业技禾等阮竽坂 第12卷 第1期 双月刊 2013年1月 建立公务人员道德激励与失德约束机制的思考 高 非 (襄阳职业技术学院， 湖北襄阳441050) 摘要：加强公务人员道德建设，不断提高公务人员的道德水准十分重要和紧迫。公务人员道德建设日益受到 重视，讲道德、讲诚信、讲奉献成为主流。但是，公务人员失德行为也时有发生，严重影响了党和政府形象。要从构建 正确的价值引导机制等方面建立道德激励机制，不断促进良好道德品质的养成，并从构建完善的道德规范体系等方 面建立惩戒约束机制，依法对失德行为进行问责处理，从源头上预防违纪违法行为，遏制公务人员道德失范的发生。 关键词：公务人员；道德激励；长效机制 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1671—914X(2013)Ol一0055一03 当前，少数公务人员不讲道德，缺乏诚信，权力 们是公务员队伍的主流，代表时代前进的方向。 异化，行为失范，严重损害党群干群关系，不同程度 当前，我国处于经济快速发展、社会急剧变革 影响党和政府的形象。加强公务人员道德建设、不 和转型时期，存在诸多方面深层次的问题和矛盾， 断提高全体公务人员的道德水准显得十分重要和 不可避免地给公务人员道德建设带来了一些负面 紧迫。讲道德、讲诚信成为公务人员的安身立命之 影响。比如贪污受贿等明显与社会主义行政道德相 本。公务人员只有注重讲道德、修政德，才能赢得人 悖的现象在今后很长一段时期和范围内还将长期 民群众的支持和拥护，进而产生强大的吸引力、凝 存在。从总体上看，我国公务人员目前在道德建设 聚力和感召力。因此，建立和完善公务人员道德激 方面存在的问题主要表现在行政伦理还没有真正 励和失德约束机制，不断促进公务人员道德养成， 纳入制度化轨道，与之相配套的作为强制保障的专 具有重要的现实意义。 门法律法规还未颁布实施，对违反行政道德的行为 定性难、处理难，导致公务人员失德行为时有发生， 一、公务人员道德建设的现状分析 影响十分恶劣。 党和国家历来十分重视公务人员的道德建设， 综上分析，公务人员道德建设的重要性得到普 先后提出了一系列重要论述，为加强公务人员道德 遍认同，但公务人员的道德认识与道德行为还存在 建设指明了方向。2001年1月，在全国宣传部长会断裂和“知行不一”的现象。当前，社会公众对公务 议上，江泽民明确提出“把依法治国与以德治国紧 人员的道德水平整体满意度不高，对公务人员道德 水平的期待与实际水平还有较大差距。 密结合”的治国方略，奠定了公务人员有关道德建 设的理论基础；随着“依法治国”战略的深入实施和 二、建立道德激励机制，促进良好道德品 社会主义法制的健全完善，民主法制观念深入人 质养成 心，依法行政成为政府部门基本准则，为公务员道 德建设提供了思想保障；胡锦涛在中央纪委十七届 (一)构建正确的价值引导机制 六次全会上，提出牢固树立“以人为本、执政为民” “全心全意为人民服务是社会主义道德的集中 的理念，为公务员道德建设注入了新的动力。进人 体现”。公务人员道德建设的核心，就是要在价值趋 改革开放新时期，广大公务人员牢记重托，坚守岗 向上深刻体现全心全意为人民服务。【l】只有坚持把 位无私奉献，涌现了一批公务人员道德楷模，如郑